（2014）江中法立民终字第86号

本案起诉是涉及农村集体土地的权属纠纷。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条“土地所有权和使用权争议，应由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理”及《广东省高级人民法院关于审理集体土地出让、转让、出租用于非农业建设纠纷案件若干问题的指导意见》第5条“当事人因集体土地权属发生争议，向人民法院提出民事诉讼，主张集体土地权属的，人民法院不予受理，已经受理的，裁定驳回起诉”的规定。本案江门市江海区外海街道办事处下石股份合作经济社与被起诉人区某丙因集体土地权属发生争议，不属法院受理范围，其应向人民政府相关主管部门申请处理。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（一）项的规定，裁定不予受理江门市江海区外海街道办事处下石股份合作经济社的起诉。上诉人江门市江海区外海街道办事处下石股份合作经济社上诉称：《物权法》第二条规定：“因物的归属和利用而产生的民事关系，适用本法”，很明显，集体土地的所有权及使用权争议完全适用《物权法》。原审裁定援引《土地管理法》第十六条作为不予受理的依据，但是《物权法》是新法，根据新法优于旧法的原则，法院不能以旧法的规定剥夺新法赋予当事人的新的权利，法院也不

本案起诉是涉及农村集体土地的权属纠纷。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条“土地所有权和使用权争议，应由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理”及《广东省高级人民法院关于审理集体土地出让、转让、出租用于非农业建设纠纷案件若干问题的指导意见》第5条“当事人因集体土地权属发生争议，向人民法院提出民事诉讼，主张集体土地权属的，人民法院不予受理，已经受理的，裁定驳回起诉”的规定。本案江门市江海区外海街道办事处下石股份合作经济社与被起诉人区某丙因集体土地权属发生争议，不属法院受理范围，其应向人民政府相关主管部门申请处理。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（一）项的规定，裁定不

广东省江门市中级人民法院民 事 裁 定 书（2014）江中法立民终字第86号上诉人（原审起诉人）：江门市江海区外海街道办事处下石股份合作经济社。负责人：胡欢钦，该经济社社长。委托代理人：许法人，广东广能律师事务所律师。上诉人江门市江海区外海街道办事处下石股份合作经济社不服江门市江海区人民法院（2013）江海法立民初字第4号民事裁定，向本院提出上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。江门市……