（2017）粤71行终1689号

信访是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。认定是否为信访事项要结合相对人的请求内容以及对相对人权利义务是否产生实际影响进行综合判断。本案中，胡国锋分别向广州市人民政府、原广州市国土资源和房屋管理局邮寄《投诉书》，要求对增城区中××镇××山口二社“当头岭”和“遮浪牌”存在违法建房进行查处申请，与上诉人本人并无直接利害关系，对上诉人的权利和义务不产生实际影响；广州市国土资源和规划委员会接到涉案《投诉书》后及时转交其属下广州市增城区国土资源和规划局处理，经过实地调查，以信访复函的形式向胡国锋告知调查结果，并将其反映的违法建设线索移交相关职能部门处理，广州市国土资源和规划委员会已依法履行职责。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款（六）项规定：对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。《最高人民法院关于不服信访工作机构依据处理信访事项的行为提起行政诉讼人民法院是否受理的复

信访是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。认定是否为信访事项要结合相对人的请求内容以及对相对人权利义务是否产生实际影响进行综合判断。本案中，胡国锋分别向广州市人民政府、原广州市国土资源和房屋管理局邮寄《投诉书》，要求对增城区中××镇××山口二社“当头岭”和“遮浪牌”存在违法建房进行查处申请，与上诉人本人并无直接利害关系，对上诉人的权利和义务不产生实际影响；广州市国土资源和规划委员会接到涉案《投诉书》后及时转交其属下广州市增城区国土资源和规划局处理，经过实地

广州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2017）粤71行终1689号上诉人（原审被告）:广东省国土资源厅，住所地广州市天河区体育东路160号。法定代表人：陈光荣，厅长。委托代理人：何隐亭，该厅工作人员。委托代理人：蔡诗敏，广东金桥百信律师事务所律师。被上诉人（原审原告）:胡国锋，男，汉族，1976年9月13日出生，身份证住址广东省增城市。委托代理人：陈俊平，男，汉族，1979年2月14日出生，身……