（2016）辽12行初4号

关于原告的起诉是否超过起诉期限的问题，因原告在法定起诉期限内已经向本院立案庭邮寄了行政诉讼状，并于2015年12月28日补齐材料后再次提交了行政起诉状，故原告的起诉并未超过起诉期限。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条第一款、第二十六条的规定，被告铁岭市银州区人民政府具有作出房屋征收补偿决定的主体资格及法定职权。关于原告提出的被告分两次对原告作出补偿决定的行为违法的问题，根据补偿安置方案的规定，享有停产停业损失补偿的前提是征收前已依法取得工商营业执照，征收时正在营业，依法纳税，本案中，被告主张在对原告作出15号补偿决定时并未发现原告享有停产停业损失补偿的条件，且原告亦未提交证据证明被告在作出15号补偿决定时已经知道原告符合给予停产停业损失补偿的条件，故被告在知道原告符合停产停业损失补偿的条件时给原告补充下达了102补偿决定，对原告停产停业损失予以补偿的行为并不违法；关于原告提出的被告的征收行为在程序和实体上均违法的问题，因被告此次对原告作出的102号决定仅涉及停产停业损失一项内容，该决定是对15号决定的一个补充，且原告已经对15号决定提起过行政诉讼，人民法院作出的生效判决对被告征

关于原告的起诉是否超过起诉期限的问题，因原告在法定起诉期限内已经向本院立案庭邮寄了行政诉讼状，并于2015年12月28日补齐材料后再次提交了行政起诉状，故原告的起诉并未超过起诉期限。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条第一款、第二十六条的规定，被告铁岭市银州区人民政府具有作出房屋征收补偿决定的主体资格及法定职权。关于原告提出的被告分两次对原告作出补偿决定的行为违法的问题，根据补偿安置方案的规定，享有停产停业损失补偿的前提是征收前已依法取得工商营业执照，征收时正在营业，依法纳税，本案中，被告主张在对原告作出15号补偿决定时并未发现原告享有停产停业损失补偿的条件，且原告亦未提交证据证明被告在

辽宁省铁岭市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）辽12行初4号原告李久林，男，1955年7月23日生。委托代理人叶方荣，北京京平律师事务所律师。被告铁岭市银州区人民政府，住所地铁岭市银州区市府路15号。法定代表人邓荔，该区区长。委托代理人郭晓勇，该区政府法制办主任。委托代理人李君武，辽宁天意律师事务所律师。原告李久林不服被告铁岭市银州区人民政府铁银政征补[2015]第102号征收补偿决定，于……