（2021）鲁01民终7779号

本案的争议焦点有二，一是涉案《池塘承包合同》是否有效，二是邱洼村委会通知高某某解除涉案《池塘承包合同》的行为是否产生合同解除的效力。关于焦点一，邱洼村委会主张高某某承包涉案池塘土地并未经召开村民代表大会，村民均不知晓，应为无效合同。依据《中华人民共和国农村土地承包法》第三条第二款、第四十九条、第五十二条第一款规定，农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。以其他方式承包农村土地的，应当签订承包合同，承包方取得土地经营权，当事人的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定。发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经过本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意并报乡（镇）人民政府批准。据此可知，发包方将农村土地发包给本集体组织成员承包，并无强制性的程序要求。高某某系邱洼村集体经济组织成员，邱洼村委会作为发包方与之签订合同无需事先经过本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意并报乡（镇）人民政府批准。

本案的争议焦点有二，一是涉案《池塘承包合同》是否有效，二是邱洼村委会通知高某某解除涉案《池塘承包合同》的行为是否产生合同解除的效力。关于焦点一，邱洼村委会主张高某某承包涉案池塘土地并未经召开村民代表大会，村民均不知晓，应为无效合同。依据《中华人民共和国农村土地承包法》第三条第二款、第四十九条、第五十二条第一款规定，农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。以其他方式承包农村土地的，应当签订承包合同，承包方取得土地经营权，当事人的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定。发包方将农村土地发包给

山东省济南市中级人民法院民 事 判 决 书(2021)鲁01民终7779号上诉人（原审被告）：济南新旧动能转换先行区管理委员会崔寨街道邱洼村民委员会，住所地济南市。负责人：邱立波，副主任。委托诉讼代理人：徐鹰翔，山东济齐律师事务所律师。委托诉讼代理人：段智，山东济齐律师事务所实习律师。被上诉人（原审原告）：高某某，男，1957年8月29日出生，汉族，住济南市。委托诉讼代理人：胡玢岩，山东博翰源律师……