其他行政行为 （2019）桂05行初44号

涉案房屋是否属于违法建筑，是否应当予以拆除，依法应当由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门认定。本案中，被告银海区政府虽然主张北海市银海区行政主管部门作出的《责令拆除通知书》已对涉案建筑为违法建筑进行了认定，但被告提供的照片内容不清，不能证实县级以上地方人民政府城乡规划主管部门已对涉案房屋的合法性进行认定并作出行政行为。在此情况下，被告主张涉案房屋属于违法建筑并予以强制拆除，缺乏事实根据和法律依据，违反了《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条“城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施”的规定。且被告实施行政强制拆除之前，未依法作出行政强制执行决定及送达当事人，未依法进行催告、公告，未保障原告陈郭依法行使陈述权、申辩权，违反了《中华人民共和国行政强制法》第三十五条、第三十六条、第三十七条、第三十八条、第四十四条的规定，严重违反法定程序。综上，被告强制拆除涉案房屋的行为，没有事实根据和法律依据，且程序严重违法。原告所提请求确认被诉强制拆除行为违法的主张成立，本院

涉案房屋是否属于违法建筑，是否应当予以拆除，依法应当由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门认定。本案中，被告银海区政府虽然主张北海市银海区行政主管部门作出的《责令拆除通知书》已对涉案建筑为违法建筑进行了认定，但被告提供的照片内容不清，不能证实县级以上地方人民政府城乡规划主管部门已对涉案房屋的合法性进行认定并作出行政行为。在此情况下，被告主张涉案房屋属于违法建筑并予以强制拆除，缺乏事实根据和法律依据，违反了《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条“城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现

广西壮族自治区北海市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）桂05行初44号 原告陈郭，男，1978年2月10日出生，汉族，住广西浦北县。 委托代理人钟德锋，广西浦北县大成镇法律服务所法律服务工作者。 被告北海市银海区人民政府，住所地北海市银海区新世纪大道银海区政府大院内。 法定代表人梁田，区长。 委托代理人谭宏亮，北海市银海区司法局局长。 委托代理人满耀志，广西海鑫律师事务所律师。 原告陈……