（2015）宁行终字第445号

《行政诉讼法》第二十六条第一款规定“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告”第四款规定“两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告”本案被诉行政行为的审批表中虽有申请人申请延期的原因表述有“根据市政府要求，该地块分期实施”的内容，但王国忠没有证据证明被诉行政行为是南京市人民政府与市住建委共同作出的，故对其追加南京市人民政府为被告的申请不予准许。根据《南京市城市房屋拆迁管理办法》第五条、第六条的规定，市住建委是本市城市房屋拆迁行政主管部门，具有颁发房屋拆迁许可证和准予拆迁延续许可的法定职责。《中华人民共和国行政许可法》（以下简称《行政许可法》）第四条规定：“设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。”第五十条规定：“被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在行政许可有效期届满三十日内向作出行政许可决定的行政机关提出申请。但是，法律、法规、规章另有规定的，依照其规定。行政机关应当根据被许可人的申请，在该行政许可有效期届满前作出是否准许延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。”《城市房屋拆迁管理条

《行政诉讼法》第二十六条第一款规定“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告”第四款规定“两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告”本案被诉行政行为的审批表中虽有申请人申请延期的原因表述有“根据市政府要求，该地块分期实施”的内容，但王国忠没有证据证明被诉行政行为是南京市人民政府与市住建委共同作出的，故对其追加南京市人民政府为被告的申请不予准许。根据《南京市城市房屋拆迁管理办法》第五条、第六条的规定，市住建委是本市城市房屋拆迁行政主管部门，具有颁发房屋拆迁许可证和准予拆迁延续许可的法定职责。《中华人民共和国行政许可法》（以下简称

江苏省南京市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）宁行终字第445号上诉人（原审原告）王国忠，男，1956年5月7日生，汉族。被上诉人（原审被告）南京市城乡建设委员会，住所地江苏省南京市广州路185号。法定代表人周金良，南京市城乡建设委员会主任。委托代理人王羽，南京市房屋征收管理办公室工作人员。委托代理人张毅，江苏德擎律师事务所律师。原审第三人南京城建历史文化街区开发有限责任公司，住所地江苏省……