（2013）青行监字第59号

本案争议的焦点为：一、原青岛市四方区房屋拆迁管理办公室是否具有颁发涉案房屋拆迁许可证的职权；二、涉案改造工程是否符合公共利益的需要；三、申请材料是否齐备；四、涉案具体行政行为没有组织听证是否违反法定程序。关于第一个焦点问题，《青岛市城市房屋拆迁管理条例》第三条规定：“…市南区、市北区、四方区、李沧区房屋拆迁行政管理部门受市房屋拆迁行政管理部门的委托，具体负责本行政区域内城市房屋拆迁的监督管理工作。”因此原审认定青岛市市北区房屋征收安置管理办公室具备颁发房屋拆迁许可证的职权并无不当。关于第二个焦点问题，青岛市小水清沟村改造工程是青岛市四方区人民政府确定的2007年“城中村”改造的重点项目，并通过了青岛市建设委员会的预审。2008年小水清沟村改造工程又被列为青岛市旧城、旧村改造（两改）项目，原审认定该改造工程符合公共利益需要并无不当。关于第三个焦点问题，《青岛市城市房屋拆迁管理条例》第十条第二款规定：“属政府确定的土地储备项目以及其他搬迁项目的，申领房屋拆迁许可证时，应当提交政府有关批准文件和前款第四项、第五项、第六项资料。”根据本案小水清沟村“两改”项目属于前款规定的“其他搬迁项目”，可

本案争议的焦点为：一、原青岛市四方区房屋拆迁管理办公室是否具有颁发涉案房屋拆迁许可证的职权；二、涉案改造工程是否符合公共利益的需要；三、申请材料是否齐备；四、涉案具体行政行为没有组织听证是否违反法定程序。关于第一个焦点问题，《青岛市城市房屋拆迁管理条例》第三条规定：“…市南区、市北区、四方区、李沧区房屋拆迁行政管理部门受市房屋拆迁行政管理部门的委托，具体负责本行政区域内城市房屋拆迁的监督管理工作。”因此原审认定青岛市市北区房屋征收安置管理办公室具备颁发房屋拆迁许可证的职权并无不当。关于第二个焦点问题，青岛市小水清沟村改造工程是青岛市四方区人民政府确定的2007年“城中村”改造的重点项目，并通过

山东省青岛市中级人民法院行 政 裁 定 书（2013）青行监字第59号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：郑智先。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：青岛市市北区房屋征收安置管理办公室（原青岛市四方区房屋征收管理办公室、青岛市四方区房屋拆迁管理办公室）。法定代表人：李成。委托代理人：朱鹏。委托代理人：张奕。原审第三人：青岛东昊房地产开发有限责任公司。法定代表人：袁涛，董事长。委托代理人：李波。再审……