（2013）渝一中法行赔终字第00278号

本案系上诉人杨安明、涂林玉以被上诉人璧山县规划局2011年5月5日强拆上诉人在7.18平方米土地上修建的建筑的行为违法为由单独提出的行政赔偿诉讼。根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条的规定，县级以上地方人民政府城乡规划主管部门，对未取得建筑工程规划许可证进行建设的，依法享有责令停止建设的法定职权。同时，根据该法第六十八条的规定，城乡规划主管部门作出责令停止建设的决定后，当事人不停止建设的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。本案中，被上诉人作为县级以上地方人民政府城乡规划主管部门，发现上诉人正在实施建设行为，遂要求其出示相关手续，在上诉人未提供且继续施工的情况下，对上诉人的该建设行为进行制止并无不当。但是，被上诉在制止过程中推倒上诉人正在修建的砖墙，该行为不符合《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条的规定，属超越职权的违法行政行为。上诉人称被上诉人没有强拆权的上诉理由成立，本院予以支持。一审法院认为被上诉人进行强行制止的行为并无不当的评判，不符合前述法律规定，本院依法予以纠正。《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款规定：“国家机关

本案系上诉人杨安明、涂林玉以被上诉人璧山县规划局2011年5月5日强拆上诉人在7.18平方米土地上修建的建筑的行为违法为由单独提出的行政赔偿诉讼。根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条的规定，县级以上地方人民政府城乡规划主管部门，对未取得建筑工程规划许可证进行建设的，依法享有责令停止建设的法定职权。同时，根据该法第六十八条的规定，城乡规划主管部门作出责令停止建设的决定后，当事人不停止建设的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。本案中，被上诉人作为县级以上地方人民政府城乡规划主管部门，发现上诉人正在实施建设行为，遂要求其出示相关手续，在上诉人未

重庆市第一中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2013）渝一中法行赔终字第00278号上诉人（原审原告）杨安民，男，1946年1月22日出生，汉族。上诉人（原审原告）涂玉，女，1952年12月13日出生，汉族。被上诉人（原审被告）璧山县规划局。法定代表人吴永彬，局长。委托代理人朱明，重庆言诚律师事务所律师。委托代理人张敏，重庆言诚律师事务所律师。上诉人杨安民、涂林玉因诉被上诉人璧山县规划局要求……