（2013）深中法行终字第103号

本案的争议焦点是，被告是否已对原告的举报申诉作出处理。《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第十七条规定：工商行政管理机关应当自收到投诉、申诉、举报、其他机关移送、上级机关交办的材料之日起七个工作日内予以核查，并决定是否立案；特殊情况下，可以延长至十五个工作日内决定是否立案。其第十九条规定：对于不予立案的投诉、举报、申诉，经工商行政管理机关负责人批准后，由办案机构将结果告知具名的投诉人、申诉人、举报人。工商行政管理机关应当将不予立案的相关情况作书面记录留存。被告于2012年2月22日收到原告的举报申诉后，对其举报申诉予以受理，并进行了初步的调查，被告于2012年3月14日作出不予立案决定，并于同月19日将不予立案的决定告知原告，被告已对原告的举报作出明确的处理意见，系对举报行为的积极作为。被告对原告的申诉部分，组织了原告和被申诉方进行调解，在调解不成功的情况下出具了《终止调解通知书》并送达原告，被告已对原告的申诉行为进行处理。因此，被告已经对原告的举报和申诉均作出具体明确的处理意见，原告称被告行政不作为，没有事实依据，不予支持。原告称应依据《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第五十七条、

本案的争议焦点是，被告是否已对原告的举报申诉作出处理。《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第十七条规定：工商行政管理机关应当自收到投诉、申诉、举报、其他机关移送、上级机关交办的材料之日起七个工作日内予以核查，并决定是否立案；特殊情况下，可以延长至十五个工作日内决定是否立案。其第十九条规定：对于不予立案的投诉、举报、申诉，经工商行政管理机关负责人批准后，由办案机构将结果告知具名的投诉人、申诉人、举报人。工商行政管理机关应当将不予立案的相关情况作书面记录留存。被告于2012年2月22日收到原告的举报申诉后，对其举报申诉予以受理，并进行了初步的调查，被告于2012年3月14日作出不予立案决定，并于同

广东省深圳市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）深中法行终字第103号上诉人（原审原告）李成学。被上诉人（原审被告）深圳市市场监督管理局福田分局，住所深圳市福田区新沙路福田工商物价大厦，组织机构代码699072170。法定代表人王太连，局长。委托代理人邹斌、刘于文，该局工作人员。上诉人李成学因诉被上诉人深圳市市场监督管理局福田分局未履行工商行政管理法定职责一案，不服深圳市福田区人民法院（20……