（2017）粤71行终585号
裁判要旨
《工伤保险条例》第五条第二款规定：“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。”《广东省工伤保险条例》第十三条规定：“未参加工伤保险的职工发生事故伤害或者被诊断、鉴定为职业病的，由用人单位生产经营所在地社会保险行政部门负责工伤认定。”本案中，用人单位超盛建筑劳务公司在增××新塘镇的保利东江首府工地进行施工，邓成清在施工过程中受伤，因此用人单位的生产经营地为增城区，增城区人社局具有主管本行政区域内的工伤保险工作的职权，有权对邓成清的工伤认定申请作出决定。原告认为，按照《广州市人力资源和社会保障局关于实行广州市工伤认定业务属地管理的通知》（穗人社发[2014]14号）第二条第二款的规定，受伤害职工未参加本市工伤保险，用人单位注册地在本市的，由用人单位注册地的区（县级市）人力资源社会保障行政部门负责受（办）理；用人单位注册地不在本市的，由其生产经营地的区（县级市）人力资源社会保障行政部门负责受（办）理,因为超盛建筑劳务公司的注册地是广州市海珠区，所以增城区人社局对本案工伤认定申请无管辖权。经查，上述穗人社发[2014]14号文件的实施日期是2014年7月1日，而
摘要
《工伤保险条例》第五条第二款规定：“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。”《广东省工伤保险条例》第十三条规定：“未参加工伤保险的职工发生事故伤害或者被诊断、鉴定为职业病的，由用人单位生产经营所在地社会保险行政部门负责工伤认定。”本案中，用人单位超盛建筑劳务公司在增××新塘镇的保利东江首府工地进行施工，邓成清在施工过程中受伤，因此用人单位的生产经营地为增城区，增城区人社局具有主管本行政区域内的工伤保险工作的职权，有权对邓成清的工伤认定申请作出决定。原告认为，按照《广州市人力资源和社会保障局关于实行广州市工伤认定业务属地管理的通知》（穗人社发[2014]14号）
正文（节选）
广州铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2017）粤71行终585号上诉人（原审原告）：广州市超盛建筑劳务有限公司，住所地广州市海珠区。法定代表人：连晓江，总经理。委托代理人：裴紫薇，广东普罗米修（广州）律师事务所律师。委托代理人：龚敏，广东合邦律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：广州市增城区人力资源和社会保障局，住所地广州市增城区。法定代表人：许志忠，局长。原审第三人：邓成清，男，19XX年X……