（2016）湘11行终82号

二审争执的焦点为：一、本案涉案征地合同是否为有效合同；二、本案上诉人黄田铺村老村组起诉是否已经超过诉讼时效。关于争执的焦点一，根据双方认可的事实，本案涉案征地合同在签订时，系双方真实意思表示，不存在欺诈、违反强制性法律规定、损害社会公共利益等情形。另外，该土地的征收经湖南省人民政府批准，并进行公告、签订征地补偿协议，其土地征收程序符合《中华人民共和国土地管理法》的相关规定。对于上诉人黄田铺村老村组提出的被征土地系基本农田，应当由国务院进行审批的上诉理由，经查，被征土地是否属于基本农田应当由国土部门基本农田数据库进行确认，该被征土地经过省人民政府审批，审批单中并未确认被征土地为基本农田。因此，上诉人黄田铺老村组提出征地补偿合同无效的上诉理由，本院不予采纳。关于争执的焦点二，本案上诉人黄田铺村老村组的诉请为确认征地补偿合同无效，根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，确认合同无效不受诉讼时效的约束，因此上诉人零陵国土局提出的上诉人黄田铺村老村组起诉时已过诉讼时效的抗辩理由，本院不予采纳。上诉人黄田铺村老村组在一审审理过程中的诉讼请求为确认征地补偿合同无效，并未诉请如何履行征地补偿合同，

二审争执的焦点为：一、本案涉案征地合同是否为有效合同；二、本案上诉人黄田铺村老村组起诉是否已经超过诉讼时效。关于争执的焦点一，根据双方认可的事实，本案涉案征地合同在签订时，系双方真实意思表示，不存在欺诈、违反强制性法律规定、损害社会公共利益等情形。另外，该土地的征收经湖南省人民政府批准，并进行公告、签订征地补偿协议，其土地征收程序符合《中华人民共和国土地管理法》的相关规定。对于上诉人黄田铺村老村组提出的被征土地系基本农田，应当由国务院进行审批的上诉理由，经查，被征土地是否属于基本农田应当由国土部门基本农田数据库进行确认，该被征土地经过省人民政府审批，审批单中并未确认被征土地为基本农田。因此，上

湖南省永州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）湘11行终82号上诉人（原审原告）永州市零陵区黄田铺镇黄田铺村老村组。代表人唐世林，该组组长。委托代理人姜海云，湖南湘涵律师事务所律师。上诉人（原审被告）永州市零陵区国土资源局。法定代表人唐朝晖，该局局长。委托代理人李国发，永州市零陵区国土资源局法制办主任。委托代理人谭晓东，湖南瑞盈律师事务所律师。（特别代理）上诉人永州市零陵区黄田铺镇黄田铺村……