（2017）豫13行终1号

被告方城县拐河镇人民政府、被告方城县国土资源局为第三人史占国颁发方集建（政）字第154号集体土地建设用地使用证依法享有职权。原告王牛虽与二被告的颁证具体行政行为有形式上的利害关系，但经实体审查后发现被诉具体行政行为实际并未侵害原告所主张的合法权益。原告王牛的诉讼请求，本院不予支持。故依据《最高人民法院关于执行（中华人民共和国行政诉讼法）若干问题解释》第五十六条第一款（四）项之规定，判决：驳回原告王牛请求人民法院依法撤销二被告为第三人史占国颁发的方集建（政）字第154号集体土地建设用地使用证的诉讼请求。案件受理费50元，由原告负担。上诉人王牛不服一审判决，向本院上诉称：一审法院以“经实体审查后发现被诉具体行政行为实际并未侵害原告所主张的合法权益”，没有事实根据，是错误的。在被上诉人为第三人颁发本诉证件之前，上诉人一直使用本案争议土地，在民事诉讼的过程中，上诉人王牛与邻居签订的协议也提到。被上诉人为上诉人颁证给上诉人造成了很大的损失。请求二审法院查明事实后依法改判支持上诉人的诉讼请求或发回重审。依法撤销方城县人民法院（2015）方行重初字第4号行政判决。被上诉人方城县拐河镇人民政府答辩称：

被告方城县拐河镇人民政府、被告方城县国土资源局为第三人史占国颁发方集建（政）字第154号集体土地建设用地使用证依法享有职权。原告王牛虽与二被告的颁证具体行政行为有形式上的利害关系，但经实体审查后发现被诉具体行政行为实际并未侵害原告所主张的合法权益。原告王牛的诉讼请求，本院不予支持。故依据《最高人民法院关于执行（中华人民共和国行政诉讼法）若干问题解释》第五十六条第一款（四）项之规定，判决：驳回原告王牛请求人民法院依法撤销二被告为第三人史占国颁发的方集建（政）字第154号集体土地建设用地使用证的诉讼请求。案件受理费50元，由原告负担。上诉人王牛不服一审判决，向本院上诉称：一审法院以“经实体审查后发

河南省南阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）豫13行终1号上诉人（一审原告）王牛，男，1978年6月12日生，汉族，住方城县。委托代理人闫云生，方城县弘正法律服务所法律工作者。被上诉人（一审被告）方城县拐河镇人民政府。法定代表人刘长顺，任镇长。出庭应诉负责人马瑞昌，该镇副镇长。委托代理人徐青海，方城县兴达律师服务所法律工作者。被上诉人（一审被告）方城县国土资源局。法定代表人陈广福，任局长……