行政复议 （2018）桂06行初67号

《广西壮族自治区土地山林水利权属纠纷调解处理条例》第四条规定，调处、处理土地山林水利权属纠纷实行属地管理、分级负责、先行调解、有利于生产生活、有利于经营管理、有利于社会和谐稳定的原则。根据《广西壮族自治区土地山林水利权属纠纷调解处理条例》以及相关的法律法规规定和广西司法实践，对土地权属纠纷的处理，解放后有权属书证等权属定论的，以该定论为确权依据；没有权属定论的，按照“谁使用、所有权归谁”的原则处理。于本案而言，自解放以后，历经各个时期，各方当事人均未能提供合法有效的权属书证等证据材料，说明解放以后人民政府对现争议山尚未确权。参照林业“三定”核发《山界林权证》的政策原则，对权属清楚、无争议的林地和林木才可以发证，以稳定原来的权属。因此，林业“三定”对《山界林权证》等发证仅是对原来权属进行确认、登记的行为，而不是对争议林地和林木的重新进行划分和确权。结合广西和本市实际，林业“三定”核发的《山界林权证》作为确权定案依据通常应具备如下要件：一是有土改、合作化、“四固定”等时期的权属来源佐证或没有其他权属凭证与其相对抗，或已经当时的土地相邻人或权利人确认无异议；二是发证程序合法，发证时没有争议。

《广西壮族自治区土地山林水利权属纠纷调解处理条例》第四条规定，调处、处理土地山林水利权属纠纷实行属地管理、分级负责、先行调解、有利于生产生活、有利于经营管理、有利于社会和谐稳定的原则。根据《广西壮族自治区土地山林水利权属纠纷调解处理条例》以及相关的法律法规规定和广西司法实践，对土地权属纠纷的处理，解放后有权属书证等权属定论的，以该定论为确权依据；没有权属定论的，按照“谁使用、所有权归谁”的原则处理。于本案而言，自解放以后，历经各个时期，各方当事人均未能提供合法有效的权属书证等证据材料，说明解放以后人民政府对现争议山尚未确权。参照林业“三定”核发《山界林权证》的政策原则，对权属清楚、无争议的林地

广西壮族自治区防城港市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2018）桂06行初67号 原告上思县公正乡那齐第一村民小组。 诉讼代表人黄绍模，组长。 原告上思县公正乡那齐第二村民小组。 诉讼代表人黄仕冠，组长。 原告上思县公正乡那齐第三村民小组。 诉讼代表人黄培信，组长。 原告上思县公正乡那齐第四村民小组。 诉讼代表人黄宝英，组长。 原告上思县公正乡那齐第五村民小组。 诉讼代表人韦冠杰，组长。 原告……