（2015）绥中法行终字第3号

被告黑龙江省水利厅系法律法规明确授权负责全省区域内水资源的统一管理、监督及本行政区域内防洪组织、协调、监督、指导等工作的国家行政机关。被告大庆地区防洪工程管理处亦属于法律法规及省政府赋予其对“王花泡蓄洪区防洪堤坝工程”这一防洪公共设施进行日常维护管理及根据当地旱涝情况进行蓄水或开闸放水的防洪排涝机构，故其行为属于法律法规授权其行使行政管理职权的行为，属于受诉行政行为。1962年9日27颁布的《农村人民公社工作条例》第二十一条规定，生产队范围的土地，不经过县级以上人民委员会的审查和批准，任何单位和个人都不得占用。1986年6日25颁布的《中华人民共和国土地管理法》第二十三条规定，国家建设征用土地，建设单位必须持国务院主管部门或者县级以上地方人民政府按照国家基本建设程序批准的设计任务书或者其他批准文件，向县级以上地方人民政府土地管理部门提出申请，经县级以上人民政府审查批准后，由土地管理部门划拨土地。王花泡始建于1967年，至1990年2期工程完工。1966年由黑龙江省计委报中华人民共和国水利电力部批准，同时报送国家计委、国家建委，1987年该工程由黑龙江省水利厅报送国家水利电力部松辽水利委

被告黑龙江省水利厅系法律法规明确授权负责全省区域内水资源的统一管理、监督及本行政区域内防洪组织、协调、监督、指导等工作的国家行政机关。被告大庆地区防洪工程管理处亦属于法律法规及省政府赋予其对“王花泡蓄洪区防洪堤坝工程”这一防洪公共设施进行日常维护管理及根据当地旱涝情况进行蓄水或开闸放水的防洪排涝机构，故其行为属于法律法规授权其行使行政管理职权的行为，属于受诉行政行为。1962年9日27颁布的《农村人民公社工作条例》第二十一条规定，生产队范围的土地，不经过县级以上人民委员会的审查和批准，任何单位和个人都不得占用。1986年6日25颁布的《中华人民共和国土地管理法》第二十三条规定，国家建设征用土地

黑龙江省绥化市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）绥中法行终字第3号上诉人（原审原告）苗发友，男，汉族。被上诉人（原审被告）黑龙江省水利厅。法定代表人陆兵，职务厅长。委托代理人吕怡锋，黑龙江庆元律师事务所律师。被上诉人（原审被告）黑龙江省大庆地区防洪工程管理处。法定代表人闫成璞，职务处长。委托代理人吕怡先，黑龙江庆元律师事务所律师。上诉人苗发友因其他行政管理一案，不服安达市人民法院（2014……