（2013）浙杭行终字第261号

公安机关对本辖区内的治安案件有进行调查的法定职权，下城公安分局受理并调查，未超越其职权范围。下城公安分局所属部门、机构的分工系其内部行为，不属本案行政争议审查的范围，且不影响下城公安分局履行职责和承担责任主体的认定，谢丽君认为下城公安分局内部分工违法的观点，不予采纳。天水派出所受理案件后，先后多次向谢丽君、杭州网络传媒有限公司及其论坛部主任汤翀调查取证。从其调查情况看已履行了自己的法定职责，但因客观原因无法查清“秃头方丈”的实际使用人身份。目前就该案下城公安分局还在调查当中，谢丽君称下城公安分局不履行法定职责的理由不能成立。《公安机关办理行政案件程序规定》第一百四十一条第三款规定，“对因违反治安管理行为人逃跑等客观原因造成案件在法定期限内无法作出行政处理决定的，公安机关应当继续进行调查取证，并向被侵害人说明情况，及时依法作出处理决定”。天水派出所在尚未查明“秃头方丈”的实际使用人身份的情况下，下城公安分局无法作出处理决定。在办理不能按期结案的审批手续后，依法向谢丽君寄送不能按期结案说明书符合法律规定，谢丽君主张该程序违法的意见不予采纳。综上，下城公安分局依法受理谢丽君的报案并履行了法定

公安机关对本辖区内的治安案件有进行调查的法定职权，下城公安分局受理并调查，未超越其职权范围。下城公安分局所属部门、机构的分工系其内部行为，不属本案行政争议审查的范围，且不影响下城公安分局履行职责和承担责任主体的认定，谢丽君认为下城公安分局内部分工违法的观点，不予采纳。天水派出所受理案件后，先后多次向谢丽君、杭州网络传媒有限公司及其论坛部主任汤翀调查取证。从其调查情况看已履行了自己的法定职责，但因客观原因无法查清“秃头方丈”的实际使用人身份。目前就该案下城公安分局还在调查当中，谢丽君称下城公安分局不履行法定职责的理由不能成立。《公安机关办理行政案件程序规定》第一百四十一条第三款规定，“对因违反治

浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）浙杭行终字第261号上诉人（原审原告）谢丽君。被上诉人（原审被告）杭州市公安局下城区分局。法定代表人郑洪彪。委托代理人边飞、吴凯铭。谢丽君诉杭州市公安局下城区分局（以下简称下城公安分局）不履行治安管理法定职责一案，谢丽君不服杭州市下城区人民法院（2013）杭下行初字第22号行政判决，向本院提起上诉。本院2013年7月15日受理后，依法组成合议庭……