建设工程合同纠纷 （2019）鄂06民终760号

保康县国土资源局将“保康县城关等镇2015年高标准基本农田土地整治项目”发包给吴都建设公司并签订《工程施工合同》后，2016年11月8日吴都建设公司又与罗地军签订《项目施工劳务承包合同》，约定承包方式为独立承包，独立核算，自负盈亏、上交管理费包干，还约定了以吴都建设公司名义组建项目部，吴都建设公司授权罗地军为其常驻“保康县城关等镇2015年度高标准基本农田土地整治项目（第二标段）”项目工程负责人，代理在该项目建设过程中签署文件和处理与之有关的一切事务。再从工程款的支付方面看，保康县国土资源局拨付给吴都建设公司的工程款，吴都建设公司扣减有关费用后，将余款转入罗地军账户。上述事实表明，吴都建设公司与罗地军之间签订《项目施工劳务承包合同》，实质为转包建设工程行为，该合同违背了法律、行政法规的强制性规定，应属无效。罗地军成立“湖北吴都建设工程有限公司保康县城关等镇2015年高标准基本农田土地整治项目第二项目部”后，将工程交由冯泽顺负责管理。冯泽顺在实施管理行为的过程中，对整个工程分解转包，签订《施工合同》，进行工程验收结算。作为设立项目部的罗地军，对冯泽顺的上述行为，疏于管理，听之任之，由此产

保康县国土资源局将“保康县城关等镇2015年高标准基本农田土地整治项目”发包给吴都建设公司并签订《工程施工合同》后，2016年11月8日吴都建设公司又与罗地军签订《项目施工劳务承包合同》，约定承包方式为独立承包，独立核算，自负盈亏、上交管理费包干，还约定了以吴都建设公司名义组建项目部，吴都建设公司授权罗地军为其常驻“保康县城关等镇2015年度高标准基本农田土地整治项目（第二标段）”项目工程负责人，代理在该项目建设过程中签署文件和处理与之有关的一切事务。再从工程款的支付方面看，保康县国土资源局拨付给吴都建设公司的工程款，吴都建设公司扣减有关费用后，将余款转入罗地军账户。上述事实表明，吴都建设公司

湖北省襄阳市中级人民法院民 事 判 决 书(2019)鄂06民终760号上诉人（原审被告）：湖北吴都建设工程有限公司。住所地：鄂州市武昌大道230号大通办公楼6楼。法定代表人：汪自斌，该公司总经理。委托诉讼代理人：周庆，湖北祥德律师事务所律师。上诉人（原审被告）：罗地军，男，1964年12月18日出生，汉族，住保康县。委托诉讼代理人：吴杰，湖北五峡律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：刘光明，男，……