其他行政行为 （2019）川08行初27号

本案的争议焦点为被告是否为拆除原告房屋行为的实施主体及该拆除行为是否违法。 关于房屋拆除主体的认定问题。根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》之规定，在对集体土地征收中，仅有市、县人民政府具有依法征收土地及其附属物的职权。本案中，被告发布征地公告，由旺苍县土地房屋征收办公室进行补偿登记。被征收土地、被拆除房屋位于被告公告确定的征收范围内。参照《最高人民法院关于适用的解释》第二十条第三款“没有法律、法规或规章规定，行政机关授权其内设机关、派出机关或其他组织行使行政职权的，属于行政诉讼法第二十六条规定的委托。当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告”之规定，即使是当地村社组织实施的拆除行为，也应视为被告的委托，其法律后果由被告承担。被告虽提供嘉川镇石龙社区村民委员会出具的《情况说明》，并辩称系嘉川镇石龙社区五组组织的拆除，但该证据没有加盖嘉川镇石龙社区五组的印章，没有负责人签名，事实上，原旺苍县国土资源局及被告针对原告方的信访回复均载明系被告决定对房屋进行拆除，所以，被告是涉案房屋拆除行为的实施主体、责任主体。 关于被告强制拆除原告房屋是否违法的问题。《中

本案的争议焦点为被告是否为拆除原告房屋行为的实施主体及该拆除行为是否违法。 关于房屋拆除主体的认定问题。根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》之规定，在对集体土地征收中，仅有市、县人民政府具有依法征收土地及其附属物的职权。本案中，被告发布征地公告，由旺苍县土地房屋征收办公室进行补偿登记。被征收土地、被拆除房屋位于被告公告确定的征收范围内。参照《最高人民法院关于适用的解释》第二十条第三款“没有法律、法规或规章规定，行政机关授权其内设机关、派出机关或其他组织行使行政职权的，属于行政诉讼法第二十六条规定的委托。当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告”之规定，即使是

四川省广元市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2019)川08行初27号 原告昝保德，男，汉族，1946年3月19日出生，四川省旺苍县。 原告张九秀，女，汉族，1949年11月16日出生，住址同上。 原告昝茂林，男，汉族，1974年1月24日出生，住址同上。 原告王海燕，女，汉族，1979年3月10日出生，住址同上。 原告昝如嫣，女，汉族，2000年9月29日出生，住址同上。 原告昝某，男，汉族……