（2017）闽05行终14号

原告在本案中主张其被南安市美林街道办事处书记黄泉春和副书记李文敏殴打、抢手机并限制人身自由达到400多个小时，被告不予立案违反相关法律规定，属于行政不作为。但是，公安机关既是行政机关，又是刑事侦查机关，而殴打并抢手机且限制人身自由达到400多个小时属于刑事范畴，因此原告在本案中所主张的被告未按法定程序立案办理，要求判决被告立案处理是主张被告不履行刑事职能，依法不属于行政诉讼受案范围。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”因此，原告的起诉不属于人民法院行政诉讼受案范围，不符合法定起诉条件，依法应予驳回。据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项，参照《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第二款之规定，裁定：驳回原告黄雨狮的起诉。黄雨狮不服，向本院提起上诉称，被上诉人只认定上诉人报警案件为警情,侵犯上诉人合法权益，一审法院违反法定

原告在本案中主张其被南安市美林街道办事处书记黄泉春和副书记李文敏殴打、抢手机并限制人身自由达到400多个小时，被告不予立案违反相关法律规定，属于行政不作为。但是，公安机关既是行政机关，又是刑事侦查机关，而殴打并抢手机且限制人身自由达到400多个小时属于刑事范畴，因此原告在本案中所主张的被告未按法定程序立案办理，要求判决被告立案处理是主张被告不履行刑事职能，依法不属于行政诉讼受案范围。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和

福建省泉州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）闽05行终14号上诉人（原审原告）黄雨狮，男，1975年12月19日出生，汉族，住福建省南安市。被上诉人（原审被告）南安市公安局，住所地福建省南安市溪美街道湖中路36号，统一社会信用代码11350583003838220B。法定代表人庄文斌，局长。委托代理人刘龙土，南安市公安局法制大队副大队长。委托代理人方亮，南安市公安局法制大队民警。上诉人黄……