建设工程施工合同纠纷 （2014）民一终字第89号

本案争议的焦点：一是周村区政府是否应向黄河工程公司偿还垫付的征地补偿费和工程款等费用21955997.23元；二是周村区政府是否应向黄河工程公司支付垫付的征地补偿费和工程款的利息29224332.45元；三是周村区政府是否应向黄河工程公司支付违约金56968861.57元。黄河工程公司系由山东黄河工程局变更而来，因此，原山东黄河工程局在本案中的权利与义务应由现在的黄河工程公司享有与承担。周村区政府与山东黄河工程局在协商一致基础上所签订的《协议书》，意思表示真实，合法有效，应作为处理本案的依据。（一）关于周村区政府是否应向黄河工程公司偿还垫付的征地补偿费和工程款等费用21955997.23元问题。一审法院认为，山东黄河工程局与周村区政府签订的《协议书》约定，工程价款的认定由周村区政府与山东黄河工程局共同委托的中介评估机构评估并经周村区审计局审计后确定。但双方并未按约定进行工程款的结算，由于双方就结算问题产生争议，黄河工程公司就工程欠款等问题诉至人民法院，并申请人民法院委托相关中介机构对涉案工程造价进行鉴定。为解决双方的工程款结算争议，一审法院委托正源和信造价公司对本案所涉工程造价进行鉴定

本案争议的焦点：一是周村区政府是否应向黄河工程公司偿还垫付的征地补偿费和工程款等费用21955997.23元；二是周村区政府是否应向黄河工程公司支付垫付的征地补偿费和工程款的利息29224332.45元；三是周村区政府是否应向黄河工程公司支付违约金56968861.57元。黄河工程公司系由山东黄河工程局变更而来，因此，原山东黄河工程局在本案中的权利与义务应由现在的黄河工程公司享有与承担。周村区政府与山东黄河工程局在协商一致基础上所签订的《协议书》，意思表示真实，合法有效，应作为处理本案的依据。（一）关于周村区政府是否应向黄河工程公司偿还垫付的征地补偿费和工程款等费用21955997.23元问题

中华人民共和国最高人民法院民 事 判 决 书（2014）民一终字第89号上诉人（一审被告）：淄博市周村区人民政府，住所地山东省淄博市周村区新建东路201号。法定代表人：陈思林，该区区长。委托代理人：马志忠，山东致公律师事务所律师。委托代理人：李晓斌，北京李晓斌律师事务所律师。被上诉人（一审原告）：山东黄河工程集团有限公司，住所地山东省济南市青龙后街4区1号。法定代表人：郭学鑫，该公司董事长。委托代……