（2017）苏06行终19号

《条例》第二条规定，本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。就本案而言，张宏军申请公开的并不属于《条例》第九条、第十二条规定的由行政机关应主动公开的信息。对于张宏军申请公开的信息一、信息二中的建设规划图，丁堰镇政府因未制作、保存相关信息，而答复张宏军信息不存在。对此，张宏军也未向法院提供相关信息存在的线索证明上述信息的存在。对于信息三，所涉及的区域为A、B、C、D区，丁堰镇政府当庭说明该四个区域的销售方是如皋市丁堰镇工业园区开发有限公司，丁堰镇政府未制作和保存相关信息，故无此信息。从张宏军提供的该区域的售房合同可以看出，售房人确系市丁堰镇工业园区开发有限公司，该信息并不由丁堰镇政府在履行职责过程中制作、保存，被告的答复无不当。对信息四，丁堰镇政府已公开购买户姓名，对购买户的其他信息，丁堰镇政府根据《条例》第二十三条“行政机关认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，应当书面征求第三方的意见；第三方不同意公开的，不得公开。但是，行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，应当予以公开，并将决定公开

《条例》第二条规定，本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。就本案而言，张宏军申请公开的并不属于《条例》第九条、第十二条规定的由行政机关应主动公开的信息。对于张宏军申请公开的信息一、信息二中的建设规划图，丁堰镇政府因未制作、保存相关信息，而答复张宏军信息不存在。对此，张宏军也未向法院提供相关信息存在的线索证明上述信息的存在。对于信息三，所涉及的区域为A、B、C、D区，丁堰镇政府当庭说明该四个区域的销售方是如皋市丁堰镇工业园区开发有限公司，丁堰镇政府未制作和保存相关信息，故无此信息。从张宏军提供的该区域的售房合同可以看出，售房人确系市丁堰镇工业

江苏省南通市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）苏06行终19号上诉人（原审原告）张宏军，男，1970年8月2日生，汉族，住如皋市。被上诉人（原审被告）如皋市丁堰镇人民政府，住所地如皋市。法定代表人储开平，镇长。上诉人张宏军因要求履行政务公开职责一案，不服海安县人民法院（2016）苏0621行初250号行政判决，向本院提起上诉。本院立案受理后，依法组成合议庭审理了本案。现已审理终结。一审法院……