（2015）菏行终字第19号

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条“为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：…”、《菏泽市国有土地上房屋征收与补偿办法》第三条第二款“区人民政府负责作出本辖区内的房屋征收决定与补偿决定，…”的规定，被告牡丹区政府在其行政管辖区域范围内具有作出房屋征收决定的职权。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第九条第一款规定：“依照本条例第八条的规定，确需征收房屋的各项建设活动，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设、旧城区改建，应当纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划”，被告提供的菏泽市国土资源局牡丹区分局等部门出具的复函可以证明涉案地块的征收符合上述法律规定。被告将拟定的房屋征收补偿方案征求意见稿及时进行了张贴公布，用以征求公众意见，且征求意见期限不少于30日，符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十条的规定。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十二条“市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当按照有关规定进行社会稳定风险评估

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条“为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：…”、《菏泽市国有土地上房屋征收与补偿办法》第三条第二款“区人民政府负责作出本辖区内的房屋征收决定与补偿决定，…”的规定，被告牡丹区政府在其行政管辖区域范围内具有作出房屋征收决定的职权。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第九条第一款规定：“依照本条例第八条的规定，确需征收房屋的各项建设活动，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设、旧城区改建，应当纳入市

山东省菏泽市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）菏行终字第19号上诉人（一审原告）：聂超。上诉人（一审原告）：聂建岭。上诉人（一审原告）：聂建峰。三上诉人委托代理人：邸顺红，北京京平律师事务所律师。被上诉人（一审被告）：菏泽市牡丹区人民政府。法定代表人：张福龙，区长。委托代理人：赵永丽，菏泽市牡丹区人民政府法制办工作人员。委托代理人：仝效臣，菏泽市牡丹区住房保障和房产管理局工作人员。上诉人聂……