（2017）鄂09行终18号

王仁清因不服离婚纠纷、抚育纠纷民事争议，经法院一审、二审、再审均作结论的情况下，在明知北京市中南海周边不是信访接待场所，不接待信访人员走访、也不允许信访人员滞留或者聚集的情况下，不听劝阻，仍然前往上述地点进行非法上访，屡犯不改，扰乱滋事，对北京公共场所秩序造成了一定的影响。北京市公安局西城分局制作的训诫书已证明王仁清存在上述违法事实。训诫书符合证据合法性、关联性、真实性要求，证明上诉人王仁清先后于2015年12月3日、12月17日两次进京越级上访，并被北京市警方予以训诫，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条第（四）项的规定，云梦县公安局决定给予王仁清行政拘留十五日的处罚，认定事实清楚，适用法律正确。云梦县公安局在作出行政处罚的过程中，对王仁清进行了传唤、询问、告知、作出处罚决定、送达、送交执行等行为符合《公安机关办理行政案件程序规定》的相关程序性规定。故一审判决对云梦县公安局作出的云公（辛）行决字（2016）145号行政处罚决定予以支持，并无不当，对一审判决依法应予以维持。关于上诉人王仁清一并提出的赔偿请求，因本案治安行政处罚行为没有被确认为违法行为，其赔偿请求缺乏事实根据和

王仁清因不服离婚纠纷、抚育纠纷民事争议，经法院一审、二审、再审均作结论的情况下，在明知北京市中南海周边不是信访接待场所，不接待信访人员走访、也不允许信访人员滞留或者聚集的情况下，不听劝阻，仍然前往上述地点进行非法上访，屡犯不改，扰乱滋事，对北京公共场所秩序造成了一定的影响。北京市公安局西城分局制作的训诫书已证明王仁清存在上述违法事实。训诫书符合证据合法性、关联性、真实性要求，证明上诉人王仁清先后于2015年12月3日、12月17日两次进京越级上访，并被北京市警方予以训诫，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条第（四）项的规定，云梦县公安局决定给予王仁清行政拘留十五日的处罚，认定事实清楚

湖北省孝感市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)鄂09行终18号上诉人（原审原告）王仁清，男，1964年1月30日出生，汉族，云梦县人，住云梦县。委托代理人王又清，男，1966年9月9日出生，汉族，湖北省云梦县人，住湖北省云梦县，系王仁清之弟。代理权限：一般代理。被上诉人（原审被告）云梦县公安局。住所地：云梦县楚王城大道***号。法定代表人吕山华,该局局长。委托代理人王立新，该局法制大队中队……