（2017）鲁01行终490号
裁判要旨
《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条第一款规定，村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。本案中，三原告是以超半数的村民提起诉讼，其在庭审中称第一小组总人数不到90人，第三小组总人数不到120人，第四小组总人数96人，但未提供证据证明，不能证实该参加诉讼的总人数超过村集体经济组织总人数的一半以上，故三原告提起诉讼，不符合上述法律规定，即不具备原告主体资格。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定：驳回原告商河县殷巷镇贺家村第一村民小组（20户56人）、第三村民小组（34户89人）、第四村民小组（23户62人）的起诉。上诉人第一村民小组、第三村民小组、第四村民小组不服原审裁定上诉称，一审裁定认定事实不清，适用法律错误，依法应予撤销。依照《中华人民共和国土地管理法》第十条、《最高人民法院关于审理涉及农村集体
摘要
《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条第一款规定，村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。本案中，三原告是以超半数的村民提起诉讼，其在庭审中称第一小组总人数不到90人，第三小组总人数不到120人，第四小组总人数96人，但未提供证据证明，不能证实该参加诉讼的总人数超过村集体经济组织总人数的一半以上，故三原告提起诉讼，不符合上述法律规定，即不具备原告主体资格。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条第一款、《最高人民法院
正文（节选）
山东省济南市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017）鲁01行终490号上诉人（原审原告）商河县尹巷镇贺家村第一村民小组。诉讼代表人贺锦华，男，1957年5月20日出生，汉族，住商河县。委托代理人贺锦山（村小组成员），男，1956年10月21日出生，汉族，住商河县。上诉人（原审原告）商河县尹巷镇贺家村第三村民小组。诉讼代表人贺锦开，男，1958年10月10日出生，汉族，住商河县。上诉人（原审原告）……