房屋拆迁管理(拆迁) (2019)冀04行终19号
裁判要旨
起诉状内容欠缺或者有其他错的应当给予释明,当事人未能正确表达诉讼请求的,人民法院应当予以释明。在本案诉讼过程中,原审法院既未予任何释明和征求上诉人意见,又未作为案件争议焦点,错误认定事实后驳回上诉人的起诉,程序严重违法。二、本案并非在房屋征收过程中因补偿行为发生争议产生的诉讼,原审裁定认定事实错误,适用法律错误。行政征收是一个严格的法定程序,根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相关规定,必须经过征收土地批复、征收决定、征收公告等前置程序,才能进入补偿方案公告以及签署补偿协议程序。本案被上诉人超越法定职权、违反法定程序直接实施对上诉人合法所有的房屋进行拆除的违法行为,并非在行使其合法的专属行政职权。原告以被上诉人的违法行政行为给上诉人造成的巨大损失为由,请求予以赔偿,并非请求司法监督权代替行政权,更非请求以司法权判决被上诉人对房屋征收补偿作出具体行政行为,仅仅是基于被上诉人的违法行政行为给上诉人造成的损失而请求的赔偿,上诉人的起诉完全符合《中华人民共和国行政诉讼法》以及相关司法解释和《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》的要求。 被上诉人邯郸市肥乡区屯庄营乡人民政府口头答辩
摘要
起诉状内容欠缺或者有其他错的应当给予释明,当事人未能正确表达诉讼请求的,人民法院应当予以释明。在本案诉讼过程中,原审法院既未予任何释明和征求上诉人意见,又未作为案件争议焦点,错误认定事实后驳回上诉人的起诉,程序严重违法。二、本案并非在房屋征收过程中因补偿行为发生争议产生的诉讼,原审裁定认定事实错误,适用法律错误。行政征收是一个严格的法定程序,根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相关规定,必须经过征收土地批复、征收决定、征收公告等前置程序,才能进入补偿方案公告以及签署补偿协议程序。本案被上诉人超越法定职权、违反法定程序直接实施对上诉人合法所有的房屋进行拆除的违法行为,并非在行使其合法的专属行政
正文(节选)
河北省邯郸市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2019)冀04行终19号 上诉人(原审原告)马运国,男,1963年10月23日出生,汉族,农民,住邯郸市。 委托代理人李素霞,河北神威律师事务所律师。 委托代理人常磊,河北神威律师事务所律师。 被上诉人(原审被告)邯郸市肥乡区屯庄营乡人民政府,地址邯郸市肥乡区屯庄营乡屯庄营村。 法定代表人李艳梅,该乡乡长。 上诉人马运国与被上诉人邯郸市肥乡区屯庄营……