（2016）豫03行终11号

遇驾沟村关于收回李虎标集体土地使用权的申请，系根据涧西区政府发布的《洛阳市先进制造业集聚区村庄改造征收（拆迁）补偿安置方案》作出，由申请的内容可以推知涉及遇驾沟村的拆迁系因蓬莱路建设工程而引起，但被告没有出示蓬莱路项目正式的立项文件和批准用地文件；洛涧政土地决（2013）16号决定中没有载明适用的具体的法律依据，庭审中被告主张适用的法律依据是《中华人民共和国土地管理法》第六十五条第一款第一项之规定，而根据该规定实施收回土地的条件是为乡村公共设施和公益事业建设，被告没有蓬莱路项目的立项文件和批准用地文件，其它证据也不能证明拆迁的目的是为乡村公共设施和公益事业建设；故被告作出的批准收回原告集体土地使用权的决定，证据不足，不符合行政行为合法性的要求，应予撤销。但遇驾沟村拆迁改造已经大部分实施，原告房屋也已被拆除，判决撤销被告的批准决定会给社会公共利益造成重大损害。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第一款第（一）项之规定，经合议，判决如下：确认被告洛阳市涧西区人民政府2013年2月4日作出的洛涧政土地块决（2013）16号《关于批准收回遇驾沟树村民李虎标集体土地使用权并给予相应补偿的决

遇驾沟村关于收回李虎标集体土地使用权的申请，系根据涧西区政府发布的《洛阳市先进制造业集聚区村庄改造征收（拆迁）补偿安置方案》作出，由申请的内容可以推知涉及遇驾沟村的拆迁系因蓬莱路建设工程而引起，但被告没有出示蓬莱路项目正式的立项文件和批准用地文件；洛涧政土地决（2013）16号决定中没有载明适用的具体的法律依据，庭审中被告主张适用的法律依据是《中华人民共和国土地管理法》第六十五条第一款第一项之规定，而根据该规定实施收回土地的条件是为乡村公共设施和公益事业建设，被告没有蓬莱路项目的立项文件和批准用地文件，其它证据也不能证明拆迁的目的是为乡村公共设施和公益事业建设；故被告作出的批准收回原告集体土地

河南省洛阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫03行终11号上诉人（原审原告）李虎标，男，汉族，1956年3月30日出生。委托代理人郭建宗，河南松盛永进律师事务所律师。一般代理。委托代理人韩新欢，河南松盛永进律师事务所实习律师。一般代理。上诉人（原审被告）洛阳市涧西区人民政府。地址：洛阳市涧西区。法定代表人郭建平，区长。委托代理人郭红，河南坤达律师事务所律师。一般代理。委托代理人宋继红，……