（2014）成行终字第115号

本案的争议焦点为罗英龙在服刑前的军龄、工龄是否计算为缴费年限，按照《成都市企业职工基本养老保险社会统筹与个人账户相结合实施细则》的相关规定，缴费年限包括实际缴费年限和视同缴费年限，实际缴费年限是指职工或个体参保人员已经足额缴纳基本养老保险费的年限，视同缴费年限是指职工或个体参保人员按规定应实际缴纳基本养老保险费之前，符合国家有关政策规定的连续工龄或连续工作年限。本案中，除2013年6月政府为解决城市低保人员的退休养老问题，由民政部门贷款一次性缴纳15年社会保险费外，罗英龙并没有缴纳过任何基本养老保险费用，故罗英龙在服刑前的军龄、工龄不能按实际缴费年限计算。关于是否按视同缴费年限计算的问题，川劳社函（2007）406号《四川省劳动和社会保障厅关于被判刑劳教人员视同缴费年限问题的批复》（以下简称406号《批复》）中规定：“对未被开除公职的服刑或劳教人员，刑满释放或解除劳教后，又由原公职单位安置就业的，可将服刑或劳教前的连续工作时间和回原工作单位安置就业的连续工作时间合并计算为连续工龄，并按有关规定计算视同缴费年限。服刑或劳教期间不能计算为连续工龄，不作为视同缴费年限。开除公职的，应从重新参

本案的争议焦点为罗英龙在服刑前的军龄、工龄是否计算为缴费年限，按照《成都市企业职工基本养老保险社会统筹与个人账户相结合实施细则》的相关规定，缴费年限包括实际缴费年限和视同缴费年限，实际缴费年限是指职工或个体参保人员已经足额缴纳基本养老保险费的年限，视同缴费年限是指职工或个体参保人员按规定应实际缴纳基本养老保险费之前，符合国家有关政策规定的连续工龄或连续工作年限。本案中，除2013年6月政府为解决城市低保人员的退休养老问题，由民政部门贷款一次性缴纳15年社会保险费外，罗英龙并没有缴纳过任何基本养老保险费用，故罗英龙在服刑前的军龄、工龄不能按实际缴费年限计算。关于是否按视同缴费年限计算的问题，川劳

四川省成都市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）成行终字第115号上诉人（原审原告）罗英龙。委托代理人钟秉洪，彭州市工业开发区法律服务所法律工作者。委托代理人王珊，彭州市工业开发区法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）彭州市社会保险事业管理局。住所地：四川省彭州市天彭镇回龙西路**号。法定代表人杨锡全，局长。委托代理人李霞。委托代理人杨成斌，四川运逵律师事务所律师。上诉人罗英龙因诉被上诉……