行政强制 （2019）最高法行申12318号

本案核心争议系再审申请人李顺雨所提起是本案诉讼是否符合法律规定的起诉条件。其原审诉讼请求系判决确认被申请人铜山区政府、铜山区住建局和铜山区城管局在其土地上堆放废土、石头堵路行为违法，责令予以清除，恢复压坏路面、地面原状。根据原审法院查明的事实，李顺雨曾于2015年8月25日以铜山区住建局和铜山区××局等强行××其××新区××北、铜山区法院对面建筑物后又在该路面堆放废土及用石头堵路和压坏路面等为由，以铜山区住建局和铜山区城管局为被告，向江苏省徐州市铜山区人民法院（以下简称铜山区法院）提起行政诉讼。在该案受理后，基于李顺雨申请撤诉，铜山区法院于2015年11月2日作出（2015）铜行初字第86号行政裁定，准许其撤回起诉。2015年11月11日，李顺雨又以铜山区政府、铜山区住建局和铜山区城管局为被告并以相同的事实和理由提起本案诉讼，一审法院认为构成重复起诉而依法应当不予受理，因两诉被告略有不同，定性欠准确；二审法院则进一步指出，虽然其在本案中又增加铜山区政府为共同被告，但其诉讼标的已为法院生效裁判

本案核心争议系再审申请人李顺雨所提起是本案诉讼是否符合法律规定的起诉条件。其原审诉讼请求系判决确认被申请人铜山区政府、铜山区住建局和铜山区城管局在其土地上堆放废土、石头堵路行为违法，责令予以清除，恢复压坏路面、地面原状。根据原审法院查明的事实，李顺雨曾于2015年8月25日以铜山区住建局和铜山区××局等强行××其××新区××北、铜山区法院对面建筑物后又在该路面堆放废土及用石头堵路和压坏路面等为由，以铜山区住建局和铜山区城管局为被告，向江苏省徐州市铜山区人民法院（以下简称铜山区法院）提起行政诉讼。在该

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申12318号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：李顺雨，男，1963年9月9日出生，汉族，住江苏省徐州市泉山区。 被申请人(一审被告、二审被上诉人)：江苏省徐州市铜山区人民政府。住所地：江苏省徐州市铜山新区府前路。 法定代表人：高建民，该区人民政府区长。 被申请人(一审被告、二审被上诉人)：江苏省徐州市铜山区住房和城乡建设局。……