（2014）宜行终字第00027号

最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款规定“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为之日起最长不得超过两年。”原告于1999年11月和2000年12月，为自己（或自己所在的基地）申请贷款的需要，与第三人签订个人借款合同，约定以房地产担保抵押。向被告提交自己的国有土地使用证和身份证，交由被告办理抵押。并因抵押登记的完成获得了借款。被告于1999年11月5日和2000年12月5日针对原告所做的两次土地抵押登记行政行为，原告完全知晓。原告现在才向本院起诉，显然早已超过了两年的起诉期限。原告的起诉依法应当驳回。《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼”。土地使用权登记是具体行政行为，属于人民法院行政诉讼的受案范围。被告关于本案不属受案范围的观点依法不予支持。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和

最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款规定“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为之日起最长不得超过两年。”原告于1999年11月和2000年12月，为自己（或自己所在的基地）申请贷款的需要，与第三人签订个人借款合同，约定以房地产担保抵押。向被告提交自己的国有土地使用证和身份证，交由被告办理抵押。并因抵押登记的完成获得了借款。被告于1999年11月5日和2000年12月5日针对原告所做的两次土地抵押登记行政

安徽省安庆市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）宜行终字第00027号上诉人（一审原告）：徐秀梅，女，身份证号码3428241962********。被上诉（一审被告）：潜山县国土资源局，住所地安徽省潜山县梅城镇潜阳路66号，组织机构代码00312758-4。法定代表人：吴兴华，局长。一审第三人：中国农业银行股份有限公司潜山县支行，住所地潜山县梅城镇南岳路544号。组织机构代码4857056……