侵害集体经济组织成员权益纠纷 （2019）鲁01民终774号

潘庄村委会以张宝没有承包地，不符合地上附着物补偿费和青苗费的分配方案规定的分配条件为由，不同意向张宝发放地上附着物补偿费及青苗补偿费。张宝对该分配方案有异议，主张涉案46080元款项系土地补偿费，其应分得该土地补偿费及青苗补偿费。本案争议的实质是张宝对潘庄村委会的土地征收地上附着物补偿费、青苗补偿费的分配方案有争议。《中华人民共和国物权法》第五十九条第二款第三项规定，土地补偿费等费用的使用、分配办法，应当依照法定程序经本集体成员决定。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条规定，征地补偿费的使用、分配方案，经村民会议讨论决定方可办理。因此，土地征收地上附着物补偿费、青苗补偿费的分配方案的制定及实施，属村民自治范围内的事项，涉案争议不属于人民法院民事诉讼案件的受理范围。依据《中华人民共和国物权法》第五十九条第二款第三项，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项，第一百五十四条第一款第三项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款规定，一审法院裁定：驳回张宝的起诉。本院认为，本案的实质是双方对补偿

潘庄村委会以张宝没有承包地，不符合地上附着物补偿费和青苗费的分配方案规定的分配条件为由，不同意向张宝发放地上附着物补偿费及青苗补偿费。张宝对该分配方案有异议，主张涉案46080元款项系土地补偿费，其应分得该土地补偿费及青苗补偿费。本案争议的实质是张宝对潘庄村委会的土地征收地上附着物补偿费、青苗补偿费的分配方案有争议。《中华人民共和国物权法》第五十九条第二款第三项规定，土地补偿费等费用的使用、分配办法，应当依照法定程序经本集体成员决定。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条规定，征地补偿费的使用、分配方案，经村民会议讨论决定方可办理。因此，土地征收地上附着物补偿费、青苗补偿费的分配方案的制

山东省济南市中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）鲁01民终774号上诉人（原审原告）：张宝，男，1981年8月31日出生，汉族，住济南市。委托诉讼代理人：王兰萍，济南历城鸿图法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：济南市历城区港沟街道潘庄村民委员会，住该村。法定代表人：杨圣明，主任。委托诉讼代理人：王兴忠，山东泺源律师事务所律师。上诉人张宝因与被上诉人济南市历城区港沟街道潘庄村民委员会（……