非法占用农用地罪 （2014）儋刑初字第108号
裁判要旨
本院认为，被告人萧某秋违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用土地用途，面积为273.7亩，数量较大，造成林地地表植被大量毁坏，其行为构成了非法占用农用地罪，依法应当追究刑事责任。公诉机关指控被告人萧某秋犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立。被告人萧某秋归案后，如实供述犯罪事实，具有坦白情节，而且当庭自愿认罪，依法可以从轻处罚。被告人萧某秋向林地管理部门承诺恢复被占用林地原状并获得认可，而且其非法占用土地并未改变土地农用性质，只是改变土地林业用途，在量刑时可予以考虑。鉴于被告人萧税秋认罪悔罪，其承诺恢复林地原状已获得相关主管部门认可，没有再犯罪危险，又患有高血疾病不宜羁押，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可以适用缓刑。辩护人提出被告人萧某秋犯罪主观恶性不大，具有坦白情节，并患有不宜羁押疾病，应从宽处罚的辩护意见，理由成立，本院予以采纳。
摘要
经审理查明，2004年7月30日，儋州市王五镇山营村委会枝根村经济合作社与海南中顺商贸有限公司签订一份《土承包合同书》，主要内容：儋州市王五镇山营村委会枝根村经济合作社将位于儋州市王五镇山营村委会枝根村“求水闲岭”地块发包给海南中顺商贸有限公司，用于从事种植业。2010年6月24日，儋州市人民政府《关于王五镇土地利用总体规划（2006）-2010年）的批复》确认海南省中顺商贸有限公司承包位于儋州市王五镇山营村委会枝根村“求水闲岭”地块283亩中有273.7亩为林业用地。2010年底，海南中顺商贸有限公司经儋州市王五镇山营村委会枝根村经济合作社同意，将其承包的“求水闲岭”地块转包给被告人萧某秋。被告人萧税秋承包“求水闲岭”地块后，未经林业主管部门批准，擅自改变该地块用途，雇请工人及挖掘机械将该地块原有树根、树枝进行挖掘清理，并进行土地平整，用于种植香蕉。2011年5月18日，儋州市农业委员会、儋州市森林公安局发现“求水闲岭”地块被毁植被用于种植香蕉后，联合发出《关于禁止违法占用林地种植香蕉的通告》，要求凡有违法毁林占地种植香蕉行为的，立即停止施工，并主动向到儋州市农业委员会森林资源管理科
正文（节选）
됧锐秋犯非法占用农用地罪一案判决书海南省儋州市人民法院刑事判决书（2014）儋刑初字第108号：儋州市人民检察院以儋检公诉刑诉（2014）23号起诉书指控被告人萧某秋犯非法占用农用地罪，于2014年2月11日向本院提起公诉。本院于同日立案受理后，依法适用普通程序组成合议庭，公开开庭审理了本案。儋州市人民检察院指派检察员詹丽出庭支持公诉，被告人萧某秋及辩护人王艺霏到庭参加诉讼。本案现已审理终结儋州市……