（2014）常行终字第192号

依据《治安管理处罚法》第九十一条的规定，新北公安分局具有作出被诉行政处罚的职权。该局依据《治安管理处罚法》的规定，对王国定涉嫌违法的行为，履行了立案、取证、告知、送达等程序，符合法律规定。依据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条的规定，“行政案件由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。”据此，新北公安分局作为王国定居住地公安机关，对本案有权进行管辖。依据《治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项的规定，“对扰乱车站、码头或者其他公共场所秩序，情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。”王国定到非信访接待场所的北京中南海周边信访，被北京府右街派出所训诫，新北公安分局据此认定其系扰乱公共场所秩序，符合上述规定。治安管理处罚的种类有警告、罚款、行政拘留、吊销公安机关发放的许可证四种，公安机关所作训诫不属行政处罚。因此，被诉行政处罚不构成“一事再罚”。综上，被诉行政处罚事实清楚、证据充分、程序基本合法、适用法律正确。经原审法院审判委员会讨论决定，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项

依据《治安管理处罚法》第九十一条的规定，新北公安分局具有作出被诉行政处罚的职权。该局依据《治安管理处罚法》的规定，对王国定涉嫌违法的行为，履行了立案、取证、告知、送达等程序，符合法律规定。依据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条的规定，“行政案件由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。”据此，新北公安分局作为王国定居住地公安机关，对本案有权进行管辖。依据《治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项的规定，“对扰乱车站、码头或者其他公共场所秩序，情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。”王国定到非信访接待场所的北京中南海周边信访，被北京

江苏省常州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）常行终字第192号上诉人（原审原告）王国定。被上诉人（原审被告）常州市公安局新北分局，住所地常州市新北区河海中路87号。法定代表人徐卫东，该局局长。上诉人王国定因治安行政处罚一案，不服新北区人民法院（2014）新行初字第66号行政判决，向本院提起上诉。本院于2014年11月10日立案，并依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。原审经庭审举证……