（2016）川14行初48号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”；第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”。《眉山市东坡区人民政府常务会议决定事项通知》（眉东府定【2014】16号）是眉山市东坡区人民政府办公室向区国土资源分局发出的通知，系内部审批文件，不具有可诉性。袁敬东、周海均不是其主张的行政行为的相对人，也不是与行政行为有利害关系的公民，其请求确认眉山市东坡区人民政府作出《眉山市东坡区人民政府常务会议决定事项通知》（眉东府定【2014】16号）的行为违法；请求撤销《眉山市东坡区人民政府常务会议决定事项通知》（眉东府定【2014】16号），不符合提起行政诉讼的法定条件。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条第二款的规定，裁定如下：对袁敬东、周海均的起诉，本院不予立案。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，上诉于四川省高级人民

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”；第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”。《眉山市东坡区人民政府常务会议决定事项通知》（眉东府定【2014】16号）是眉山市东坡区人民政府办公室向区国土资源分局发出的通知，系内部审批文件，不具有可诉性。袁敬东、周海均不是其主张的行政行为的相对人，也不是与行政行为有利害关系的公民，其请求确认眉山市东

四川省眉山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）川14行初48号起诉人袁敬东，男，汉族，生于1967年11月10日，住四川省眉山市东坡区。起诉人周海均，男，汉族，生于1952年11月7日，住四川省眉山市东坡区。2016年10月13日本院收到袁敬东、周海均的行政起诉状，请求：确认眉山市东坡区人民政府作出眉东府定（2014）16号《眉山市东坡区人民政府常务会议决定事项通知》即对陈党兴、庄学贵、罗……