（2016）苏01行初437号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款规定，“市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征收土地方案，会同有关部门拟定征地补偿、安置方案，在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。”本案中，涉案的《常州市征地补偿安置方案审批呈报表》系常州市政府履行对涉案地块的征地补偿、安置方案进行审批的内部报批程序，该呈报表本身并不具有直接对外执行的作用，对外公布并予以执行的是经批准的征地补偿、安置方案。故该呈报表本身不能作为行政复议的对象，原告对该呈报表的批准行为申请复议，不属于行政复议的范围。被告对原告的行政复议申请作出《不予受理决定书》并不违反《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，程序亦无不当。综上，原告要求撤销被诉《不予受理决定书》并责令被告受理其复议申请的诉讼请求，因缺乏事实和法律依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告姜毓敏的诉讼请求。案件受理费50元，由原告姜毓敏负担。如不服本判决，可在判决
摘要
《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款规定，“市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征收土地方案，会同有关部门拟定征地补偿、安置方案，在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。”本案中，涉案的《常州市征地补偿安置方案审批呈报表》系常州市政府履行对涉案地块的征地补偿、安置方案进行审批的内部报批程序，该呈报表本身并不具有直接对外执行的作用，对外公布并予以执行的是经批准的征地补偿、安置方案。故该呈报表本身不能作为行政复议的对象，原告对该呈报表的批准行为申
正文（节选）
江苏省南京市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）苏01行初437号原告姜毓敏，男，1962年2月14日生，汉族。委托代理人徐明亚。委托代理人王大伟，北京泰维律师事务所律师，执业证号11101201410177574。被告江苏省人民政府，住所地在江苏省南京市北京西路68号。法定代表人石某，江苏省人民政府省长。委托代理人谢婷婷，江苏省人民政府工作人员。委托代理人闵湘龙，江苏省人民政府工作人员。原……