（2016）鲁09行终67号
裁判要旨
《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款规定：“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。”参照《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外”。根据上述法律规定，被告具有作出被诉处罚决定的法定职权和管辖权。本案中原告李延德采用走访的形式提出信访事项，应到有关机关设立或指定的场所提出，北京中南海周边地区不是信访接待场所。原告不听劝阻，多次到该地区上访，扰乱了该地区正常工作秩序，受到公安机关多次处理。之后2015年3月1日原告又在中南海周边声称到中南海上访，扰乱了该地区正常工作秩序，被北京市公安局西城分局训诫。被告泰安市公安局泰山区分局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条第（四）项之规定，对原告李延德处以行政拘留十五日的处罚决定，认定事实清楚，证据确实充分，程序合法，适用法律正确，依法应予维持。原告要求撤销被告对其作出的处罚决定的诉讼请求，没有事实和法律依据，本院不
摘要
《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款规定：“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。”参照《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外”。根据上述法律规定，被告具有作出被诉处罚决定的法定职权和管辖权。本案中原告李延德采用走访的形式提出信访事项，应到有关机关设立或指定的场所提出，北京中南海周边地区不是信访接待场所。原告不听劝阻，多次到该地区上访，扰乱了该地区正常工作秩序，受到
正文（节选）
山东省泰安市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鲁09行终67号上诉人（原审原告）李延德，男，1958年4月18日生，汉族，住泰安市泰山区。被上诉人（原审被告）泰安市公安局泰山区分局，住所地泰安市东岳大街东段。组织机构代码：00434676-2。法定代表人杨启典，局长。委托代理人王鑫，该局法制室副主任。委托代理人范遥，泰安市公安局泰山区分局迎胜派出所副所长。上诉人李延德因诉泰安市公安局泰山区……