（2017）粤03行终659号

本案被诉具体行政行为是深圳市交通运输委员会以综安公司超越许可事项从事道路客运经营为由决定予以罚款的行为，人民法院依法对该行为的合法性进行审查。深圳市交通运输委员会提交的据以作出被诉具体行政行为的《道路运输经营许可证》、询问笔录及执法过程视听资料等证据材料相互印证，可认定综安公司存在超越许可事项从事道路客运经营的行为，深圳市交通运输委员会对该事实认定清楚，本院予以确认。综安公司以其已取得市际包车客运经营许可为由主张其并未超越许可事项从事道路客运经营，不能适用《道路旅客运输及客运站管理规定》第八十四条第（四）项规定予以行政处罚，但综安公司按其取得的市际包车客运经营许可只能从事特定的包车客运，现综安公司事发当日在无包车协议的情况下安排涉案机动车搭载数名乘客从珠海市到深圳市，乘客需分别支付车费的行为明显不属包车客运，已超越其被许可的经营范围，故深圳市交通运输委员会依据《道路旅客运输及客运站管理规定》第八十四条第（四）项规定对综安公司予以行政处罚并无不当，并未违反《中华人民共和国道路运输条例》第六十四条规定，对于综安公司提出深圳市交通运输委员会适用《道路旅客运输及客运站管理规定》第八十四条第（四

本案被诉具体行政行为是深圳市交通运输委员会以综安公司超越许可事项从事道路客运经营为由决定予以罚款的行为，人民法院依法对该行为的合法性进行审查。深圳市交通运输委员会提交的据以作出被诉具体行政行为的《道路运输经营许可证》、询问笔录及执法过程视听资料等证据材料相互印证，可认定综安公司存在超越许可事项从事道路客运经营的行为，深圳市交通运输委员会对该事实认定清楚，本院予以确认。综安公司以其已取得市际包车客运经营许可为由主张其并未超越许可事项从事道路客运经营，不能适用《道路旅客运输及客运站管理规定》第八十四条第（四）项规定予以行政处罚，但综安公司按其取得的市际包车客运经营许可只能从事特定的包车客运，现综安

广东省深圳市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）粤03行终659号上诉人（原审原告）深圳市综安运输有限公司。法定代表人梁志嘉，执行董事。委托代理人罗杏孙，男。被上诉人（原审被告）深圳市交通运输委员会，住所地广东省深圳市福田区香蜜湖街道竹子林紫竹七道16号公路主枢纽管理控制中心。法定代表人于宝明，主任。委托代理人张志刚，深圳市交通运输委员会工作人员。委托代理人谌秋林，广东华商律师事务所律师。上……