（2016）沪02行终442号

根据《中华人民共和国城乡规划法》及《上海市拆除违法建筑若干规定》的相关规定，朱家角镇政府依法具有对其行政辖区的乡、村庄规划区内的违法建筑进行拆除的职权依据，其作出本案诉争《代为拆除违法建筑决定书》主体适格。本案中，朱家角镇政府经调查取证，认定朱卫经营的青浦朱家角乡村家常饮食店的房屋未办理过相关规划审批手续，为违法建筑，朱家角镇政府遂依据《上海市拆除违法建筑若干规定》的相关规定，向朱卫出具了《责令限期拆除违法建筑事先告知书》和《责令限期拆除违法建筑决定书》并送达朱卫。因朱卫逾期未自行拆除上述违法建筑，朱家角镇政府遂作出被诉《代为拆除违法建筑决定书》。根据《中华人民共和国行政强制法》第五十条的规定，行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定，当事人逾期不履行，经催告仍不履行，其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的，行政机关可以代履行，或者委托没有利害关系的第三人代履行。本案中，并不存在法律规定的危害交通安全等情形，朱家角镇政府作出被诉《代为拆除违法建筑决定书》属于认定事实不清，适用法律错误，故对朱卫要求确认被诉代为拆除违法建筑决定违法的诉请，法院

根据《中华人民共和国城乡规划法》及《上海市拆除违法建筑若干规定》的相关规定，朱家角镇政府依法具有对其行政辖区的乡、村庄规划区内的违法建筑进行拆除的职权依据，其作出本案诉争《代为拆除违法建筑决定书》主体适格。本案中，朱家角镇政府经调查取证，认定朱卫经营的青浦朱家角乡村家常饮食店的房屋未办理过相关规划审批手续，为违法建筑，朱家角镇政府遂依据《上海市拆除违法建筑若干规定》的相关规定，向朱卫出具了《责令限期拆除违法建筑事先告知书》和《责令限期拆除违法建筑决定书》并送达朱卫。因朱卫逾期未自行拆除上述违法建筑，朱家角镇政府遂作出被诉《代为拆除违法建筑决定书》。根据《中华人民共和国行政强制法》第五十条的规定

上海市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2016）沪02行终442号上诉人(原审原告)朱卫，男，1976年8月8日出生，汉族，户籍地上海市青浦区。委托代理人张扬明，上海东炬律师事务所律师。被上诉人(原审被告)上海市青浦区朱家角镇人民政府，地址上海市。法定代表人高健，镇长。委托代理人胡文军。委托代理人高雪林，上海市珠玑律师事务所律师。上诉人朱卫要求确认被上诉人上海市青浦区朱家角镇人民政府(以下简称……