（2016）苏04行终307号

根据《中华人民共和国水污染防治法》第八条第一款的规定，武进区环保局作为县级以上人民政府环境保护主管部门，依法具有对水污染防治实施统一监督管理的法定职责。武进区环保局通过现场检查发现环境违法行为线索，经过立案，调查核实，集体会商，并向当事人告知拟作出的行政处罚所依据的事实和理由，当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利，最后作出行政处罚决定，并向当事人送达，程序符合法律、法规的规定，该院予以确认。新渎合作社主张武进区环保局没有进行行政处罚预告知，因武进区环保局提供的证据足以证明其向新渎合作社送达了告知书，对新渎合作社的主张，该院不予采纳。武进区环保局提供的证据足以证明，新渎合作社的生猪养殖项目配套建设的水污染防治设施未验收，主体工程即投入生产的事实，新渎合作社对此亦没有异议，因此，武进区环保局认定根据的事实是清楚的，该院予以确认。新渎合作社主张武进区环保局作出的责令改正违法行为决定书{武环（卜弋）责改[2015]第33号}与行政处罚决定书{武环罚字[2015]193号}相矛盾，违反了行政行为的信赖保护原则和正当程序原则。该院认为，根据法律法规的规定，建设项目未向环保部门报批主体工程即投入生

根据《中华人民共和国水污染防治法》第八条第一款的规定，武进区环保局作为县级以上人民政府环境保护主管部门，依法具有对水污染防治实施统一监督管理的法定职责。武进区环保局通过现场检查发现环境违法行为线索，经过立案，调查核实，集体会商，并向当事人告知拟作出的行政处罚所依据的事实和理由，当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利，最后作出行政处罚决定，并向当事人送达，程序符合法律、法规的规定，该院予以确认。新渎合作社主张武进区环保局没有进行行政处罚预告知，因武进区环保局提供的证据足以证明其向新渎合作社送达了告知书，对新渎合作社的主张，该院不予采纳。武进区环保局提供的证据足以证明，新渎合作社的生猪养殖项目配套

江苏省常州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）苏04行终307号上诉人（原审原告）常州市新渎养猪专业合作社，住所地常州市武进区湟里镇新渎村新渎口137号。法定代表人王志刚，该合作社总经理。委托代理人李明，江苏华东律师事务所律师。委托代理人郭建超，江苏华东律师事务所律师。被上诉人（原审被告）常州市武进区环境保护局，住所地常州市武进区环府路28号。法定代表人张卫星，该局局长。委托代理人刘星杰，……