其他行政行为 （2016）最高法行申1775号

本案的焦点在于，李正发的起诉是否属于人民法院行政诉讼的受案范围。对信访事项有权处理的行政机关根据《信访条例》作出的处理意见、复查意见、复核意见和不再受理决定，并不直接改变和影响信访人的权利义务。从李正发一审提交的《行政起诉状》，以及随县小林镇人民政府作出的小政信访复字[2013]01号《关于随县小林镇小林店居委会李正发信访事项的答复意见书》、随县人民政府2013年9月22日作出的《关于李正发信访事项复查答复意见书》、随州市人民政府2013年12月25日作出的《关于李正发反映小林火车站进站公路承包商强占基本农田信访事项的复核意见》等起诉材料看，本案随州市人民政府2013年12月25日作出的《关于李正发反映小林火车站进站公路承包商强占基本农田信访事项的复核意见》属于对信访事项的复核意见，并未侵害李正发的合法权益，不属于行政诉讼法上的履行法定职责问题，依法不属于人民法院行政诉讼的受案范围。原审法院裁定驳回其起诉，并无不当。综上，李正发的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形，本院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第一百零一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一

本案的焦点在于，李正发的起诉是否属于人民法院行政诉讼的受案范围。对信访事项有权处理的行政机关根据《信访条例》作出的处理意见、复查意见、复核意见和不再受理决定，并不直接改变和影响信访人的权利义务。从李正发一审提交的《行政起诉状》，以及随县小林镇人民政府作出的小政信访复字[2013]01号《关于随县小林镇小林店居委会李正发信访事项的答复意见书》、随县人民政府2013年9月22日作出的《关于李正发信访事项复查答复意见书》、随州市人民政府2013年12月25日作出的《关于李正发反映小林火车站进站公路承包商强占基本农田信访事项的复核意见》等起诉材料看，本案随州市人民政府2013年12月25日作出的《关于

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2016）最高法行申1775号再审申请人（一审原告、二审上诉人)：李正发，男，1966年1月11日出生，汉族，住湖北省随县。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）：湖北省随州市人民政府。住所地：湖北省随州市迎宾大道*号。法定代表人：郄英才，该市人民政府市长。再审申请人李正发因诉湖北省随州市人民政府（以下简称随州市人民政府）信访复核意见违法一案，不服湖北……