（2016）苏02行终14号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益的，有权向人民法院提起行政诉讼。本案中，陆家村16号房屋的产权人为周某与黄某，黄某去世，周某及其儿子周某、周某与黄桥村委会签订拆迁补偿安置协议后自愿将房屋交由村委拆除，该拆除行为系履行双方签订的拆迁安置协议的行为，并不属于月城镇政府的行政行为。拆迁补偿安置协议虽被法院确认无效，但并不能由此证明月城镇政府存在拆除涉案房屋的行政行为。综上，朱艺提起本次行政诉讼不符合起诉条件。依照《中华民共和国行政诉讼法》第四十九条及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回原审原告朱艺的起诉。上诉人朱艺上诉称：黄桥村委会系受上诉人委托对涉案房产进行拆除，该行为应为被上诉人的行政行为；黄桥村委会没有拆迁和安置补偿权限，“高新区青阳园区”建设项目是政府性项目，月城镇政府是涉案行政区划最基层的政府组织，负有组织实施区域范围内的拆迁补偿安置的职责；黄桥村委会正是受其委托，才与相关人员及单位签订拆迁补偿安置协议书和房屋拆除协议书。原审法院未依

根据《中华人民共和国行政诉讼法》规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益的，有权向人民法院提起行政诉讼。本案中，陆家村16号房屋的产权人为周某与黄某，黄某去世，周某及其儿子周某、周某与黄桥村委会签订拆迁补偿安置协议后自愿将房屋交由村委拆除，该拆除行为系履行双方签订的拆迁安置协议的行为，并不属于月城镇政府的行政行为。拆迁补偿安置协议虽被法院确认无效，但并不能由此证明月城镇政府存在拆除涉案房屋的行政行为。综上，朱艺提起本次行政诉讼不符合起诉条件。依照《中华民共和国行政诉讼法》第四十九条及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三

江苏省无锡市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏02行终14号上诉人（原审原告）朱艺。委托代理人王久月，浙江援手（无锡）律师事务所律师。委托代理人苏朗，浙江援手（无锡）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）江阴市月城镇人民政府，住所地江阴市月城镇人民路86号。法定代表人陈峰，江阴市月城镇人民政府镇长。委托代理人李荣，江阴市月城镇拆迁办公室主任。委托代理人胡国春，江苏振强律师事务所律师。上诉人……