（2014）锦行终字第00042号

被告系负责本行政区域内治安管理工作的公安机关派出机构，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》规定，被告可以作出500元以下罚款的决定，故被告具有合法的行政主体资格；被告在作出行政处罚行为时履行了立案、传唤、调查等相应程序，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十四条规定，公安机关在作出处罚决定前必须充分听取违反治安管理行为人的陈述与申辩，并对行为人提出的事实、理由和证据，应当复核，本案中，2014年4月10日11时13分，原告常忠武在被告告知其行政处罚前权利义务时已经提出申辩，被告对该申辩未进行复核的情况下，同一时间即向原告送达行政处罚决定书，实际上剥夺了原告的陈述、申辩权，该处罚决定违反法定程序，故被告作出的锦公龙（娘边）行决字（2014）第003号公安行政处罚决定应予撤销；关于原告提出赔偿20000元诉讼请求，原告并无相关证据证实其因被告的行政行为造成直接的经济损失，故原告赔偿请求无事实依据及法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第二项，判决如下，一、撤销被告锦州市公安局龙栖湾新区分局娘娘宫边防派出所作出的锦公龙（娘边）行决字（2014）第003号公安行

被告系负责本行政区域内治安管理工作的公安机关派出机构，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》规定，被告可以作出500元以下罚款的决定，故被告具有合法的行政主体资格；被告在作出行政处罚行为时履行了立案、传唤、调查等相应程序，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十四条规定，公安机关在作出处罚决定前必须充分听取违反治安管理行为人的陈述与申辩，并对行为人提出的事实、理由和证据，应当复核，本案中，2014年4月10日11时13分，原告常忠武在被告告知其行政处罚前权利义务时已经提出申辩，被告对该申辩未进行复核的情况下，同一时间即向原告送达行政处罚决定书，实际上剥夺了原告的陈述、申辩权，该处罚决定违反法定

辽宁省锦州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）锦行终字第00042号上诉人（原审原告）常忠武，男，1960年7月26日出生，汉族，出租车司机，现住锦州市凌河区。委托代理人周特立，男，1950年4月8日出生，汉族，锦州市凌河区维斯克聚龙针织品商行法务经理，现住锦州市凌河区。被上诉人（原审被告）锦州市公安局龙栖湾分局娘娘宫边防派出所，住所地锦州市龙栖湾新区娘娘宫镇。负责人朱佰伶，该所所长。委托……