（2016）豫17行终29号

《中华人民共和国消防法》第四条规定：县级以上地方政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府公安机关消防机构负责实施。第七十条规定：本法规定的行政处罚，其中拘留处罚由县级以上公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定决定。故被告对本案具有法定管理职权。被告在接到岳治钢的报案后，进行了受案登记，并指派民警进行调查取证，通过对受害人岳治钢及证人的调查，以及寇晓伍本人的陈述、辩解。根据《中华人民共和国消防法》第六十四条第（二项）作出的上公（2207）行罚决字（2015）0785号《行政处罚决定书》，该行为并无不当。所以，原告要求确认被告对寇晓伍作出的上公（2207）行罚决字（2015）0785号行政处罚决定书违法的诉讼请求，不予支持。因被告作出的上公（2207）行罚决字（2015）0785号《行政处罚决定书》因故未实际执行，寇晓伍的死亡与被告的行政处罚没有证据证明有直接因果关系，故原告要求被告赔偿损失1175593元，缺乏事实依据和法律依据，不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决：驳回原告寇超峰的诉讼请求。上诉人寇超峰不服，上诉称，

《中华人民共和国消防法》第四条规定：县级以上地方政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府公安机关消防机构负责实施。第七十条规定：本法规定的行政处罚，其中拘留处罚由县级以上公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定决定。故被告对本案具有法定管理职权。被告在接到岳治钢的报案后，进行了受案登记，并指派民警进行调查取证，通过对受害人岳治钢及证人的调查，以及寇晓伍本人的陈述、辩解。根据《中华人民共和国消防法》第六十四条第（二项）作出的上公（2207）行罚决字（2015）0785号《行政处罚决定书》，该行为并无不当。所以，原告要求确认被告对寇晓伍作出的上公（2207）

河南省驻马店市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫17行终29号上诉人（一审原告）寇超锋，男，1986年6月6日出生，汉族，住上蔡县。委托代理人燕小成，河南燕小成律师事务所律师。被上诉人（一审被告）上蔡县公安局。法定代表人王双印，局长。委托代理人贾洪波，男，该局法制室民警。委托代理人张安乐，男，该局民警。上诉人寇超峰因消防行政处罚及行政赔偿一案，不服河南省西平县人民法院（2015）西行初字……