行政复议 （2019）最高法行申12254号

本案的关键点为被申请人舟山市政府作出的舟政复决（2018）27号行政复议决定（以下简称之27号复议决定）是否合法。再审申请人徐春苗的原审诉讼请求系判决撤销舟山市政府作出的27号复议决定，判令该府限期重新作出行政复议决定。根据原审法院查明的事实，徐春苗提出的复议申请系要求舟山市政府确认定海区政府砍伐其自留山上树木的行为违法。纠纷源起于徐春苗不满定海区政府在没有取得林木采伐许可证的情况下对其合法拥有的林木进行砍伐。但是，复议机关经过审查，明确指出涉案未取得林木采伐许可证砍伐树木行为的实施主体系康达建筑有限公司，且该公司违法毁林行为已被行政处罚，复议机关经审查未发现有充分证据证明定海区政府与康达建筑有限公司之间存在雇佣或者徐春苗所称的管理关系，徐春苗亦未提供相应证据予以证实。且涉案建设工程项目单位为国家电网浙江省电力有限公司，康达建筑有限公司系受聘于国家电网浙江省电力公司舟山供电公司从事塔基施工的单位。故舟山市政府作出的27号复议决定驳回徐春苗的复议申请，具有较为充分的事实和法律依据。被诉复议决定的作出程序并无不当。二审法院进一步指出，涉案定党政办发（2016）198号文件作为党委文件，只是

本案的关键点为被申请人舟山市政府作出的舟政复决（2018）27号行政复议决定（以下简称之27号复议决定）是否合法。再审申请人徐春苗的原审诉讼请求系判决撤销舟山市政府作出的27号复议决定，判令该府限期重新作出行政复议决定。根据原审法院查明的事实，徐春苗提出的复议申请系要求舟山市政府确认定海区政府砍伐其自留山上树木的行为违法。纠纷源起于徐春苗不满定海区政府在没有取得林木采伐许可证的情况下对其合法拥有的林木进行砍伐。但是，复议机关经过审查，明确指出涉案未取得林木采伐许可证砍伐树木行为的实施主体系康达建筑有限公司，且该公司违法毁林行为已被行政处罚，复议机关经审查未发现有充分证据证明定海区政府与康达建筑

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申12254号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：徐春苗，男，1971年4月14日出生，汉族，住浙江省舟山市定海区。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：浙江省舟山市人民政府。住所地：浙江省舟山市新城海天大道681号。 再审申请人徐春苗诉被申请人浙江省舟山市人民政府（以下简称舟山市政府）行政复议一案，浙江省舟山市中级人民法院于2……