（2017）粤20行初1号

原告陈庆铭对被告中山市人民政府作出的土地权属争议案件决定不服提起本案诉讼，该决定是中山市人民政府根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定就争议当事人之间的权属纠纷作出的确权决定。而根据《中华人民共和国行政复议法》第三十条第一款关于“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼”以及《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第六条第一款关于“土地权利人认为乡级以上人民政府作出的土地确权决定侵犯其依法享有的农村集体土地所有权或者使用权，经复议后向人民法院提起诉讼的，人民法院应当依法受理”的规定，争议当事人对于政府土地确权决定不服应当先行申请行政复议。本案中，陈庆铭对于中山市人民政府就其与中山市三乡镇白石环经济联合社之间关于白石村土地使用权争议所作的确权决定不服，依法应当先行提起行政复议处理。陈庆铭未经行政复议程序而直接本院提起行政诉讼，不符合行政诉讼的受理条件，依照最高人民法院《关于适用〈

原告陈庆铭对被告中山市人民政府作出的土地权属争议案件决定不服提起本案诉讼，该决定是中山市人民政府根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定就争议当事人之间的权属纠纷作出的确权决定。而根据《中华人民共和国行政复议法》第三十条第一款关于“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼”以及《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第六条第一款关于“土地权利人认为乡级以上人民政府作出的土地确权决定侵犯其

广东省中山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）粤20行初1号原告：陈庆铭，男，1959年2月17日出生，台湾居民，住台湾新北市中和区。委托代理人：陈经文、冯艺洪，广东雅商律师事务所律师、律师助理。被告：中山市人民政府，住所地中山市东区松苑路1号，组织机构代码722460762。法定代表人：焦兰生，市长。委托代理人：谢怀斌，中山市法制局工作人员。委托代理人：陈润，广东金丰华律师事务所律师。原……