（2016）鲁07行终166号

本案所涉道路交通事故发生后，昌邑市公安局交通警察大队作出昌公交证字（2015）第0014号道路交通事故证明，证明因无事故现场，无法查清是谁的违法行为造成该事故的发生，该道路交通事故形成原因无法确定。上诉人对此不服，提起行政诉讼，其请求之一是“判令被告履行法定职责，确定当事人的事故责任,”其事实与理由中体现的内容是该事故公安交警部门应做责任认定而未予认定，系不履行法定职责的行政不作为；其请求之二是“确认为刘晓瑜办理提车手续的行为违法，”该“行为违法”的请求是否成立应经审理确定。上诉人的起诉符合《中华人民共和国行政诉讼法》有关受案范围和起诉条件的规定，应予立案。本院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（二）项之规定，裁定如下：一、撤销山东省昌邑市人民法院（2016）鲁0786行初5号行政裁定；二、指令山东省昌邑市人民法院对上诉人于正娥的起诉予以立案受理。本裁定为终审裁定。审　判　长　　张国良代理审判员　　高艳丽代理审判员　　张锡辉二〇一六年五月十九日书　记　员　　付玉杰 来源：

本案所涉道路交通事故发生后，昌邑市公安局交通警察大队作出昌公交证字（2015）第0014号道路交通事故证明，证明因无事故现场，无法查清是谁的违法行为造成该事故的发生，该道路交通事故形成原因无法确定。上诉人对此不服，提起行政诉讼，其请求之一是“判令被告履行法定职责，确定当事人的事故责任,”其事实与理由中体现的内容是该事故公安交警部门应做责任认定而未予认定，系不履行法定职责的行政不作为；其请求之二是“确认为刘晓瑜办理提车手续的行为违法，”该“行为违法”的请求是否成立应经审理确定。上诉人的起诉符合《中华人民共和国行政诉讼法》有关受案范围和起诉条件的规定，应予立案。本院依照《中华人民共和国行政诉讼法》

山东省潍坊市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）鲁07行终166号上诉人（原审起诉人）于正娥。上诉人于正娥因诉公安机关不履行道路交通事故责任认定法定职责及公安行政强制一案，不服山东省昌邑市人民法院（2016）鲁0786行初5号行政裁定，向本院提起上诉。上诉人于正娥上诉称：昌邑市公安局交通警察大队能够认定道路交通事故责任而拒不认定，并且赶在人民法院开庭之前为刘晓瑜的电动自行车办理了放车手续，致……