（2016）京01行赔终106号

公民、法人、或者其他组织向人民法院提起诉讼应当符合起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定的起诉条件之一为有事实根据。本案中，首实加工厂针对《税务事项通知书》（石国税通[2015]1号，以下简称1号通知）于2016年1月1日提起的行政诉讼，一审法院已于2016年6月17日作出《行政裁定书》（（2016）京0107行初1号），驳回首实加工厂的起诉。因此，首实加工厂针对上述《税务事项通知书》一并提起的赔偿之诉缺乏事实依据。据此，一审法院依据《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回了首实加工厂的起诉。上诉人首实加工厂不服，上诉至本院，主要上诉理由为：一审法院无证据证明被上诉人的证据系在法定期限内提交，应视为没有证据，故一审法院裁定驳回上诉人的起诉错误。一审法院在未告知合议庭成员的情况下出具了中止裁定书。一审法院亦未审查北京市国家税务局（以下简称市国税局）的被告资格。综上，请求撤销一审裁定，判决支持上诉人的一审诉讼请求。被上诉人北京市石景山区国家税务局（以下简称区国税局）、市国税局均同意一审裁定并请求维持。本院认为，根

公民、法人、或者其他组织向人民法院提起诉讼应当符合起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定的起诉条件之一为有事实根据。本案中，首实加工厂针对《税务事项通知书》（石国税通[2015]1号，以下简称1号通知）于2016年1月1日提起的行政诉讼，一审法院已于2016年6月17日作出《行政裁定书》（（2016）京0107行初1号），驳回首实加工厂的起诉。因此，首实加工厂针对上述《税务事项通知书》一并提起的赔偿之诉缺乏事实依据。据此，一审法院依据《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回了首实加工厂的起诉。上诉人首实加工厂不服，上

北京市第一中级人民法院行 政 赔 偿 裁 定 书（2016）京01行赔终106号上诉人（一审原告）北京首实机械加工厂，住所地北京市石景山区金顶街糕点八厂*号楼*层***室。法定代表人周劲，厂长。被上诉人（一审被告）北京市石景山区国家税务局，住所地北京市石景山区老山西街5号院2号楼。法定代表人谢明江，局长。委托代理人张坤，男，北京市石景山区国家税务局政策法规科干部。委托代理人王家本，北京天驰君泰律师……