（2015）河中法行终字第62号

根据修改前的《中华人民共和国诉讼法》第四十一条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（三）有具体的诉讼请求和事实根据；……”本案中，上诉人庄华明的起诉状及上诉状内容繁杂，涉及法律关系比较混乱，同时起诉了连平县忠信镇开发区、连平县忠信镇人民政府、连平县公安局，涉及不同行政机关或机构的职权范围，既包括连平县忠信镇开发区的土地房屋征收行为及补偿问题，连平县忠信镇人民政府的日常行政管理行为，也包括连平县公安局对违反治安管理行为作出的行政处罚行为等，行政行为的时间发生跨度从1993年至2004年。据此，上诉人庄华明的诉讼请求实质上存在多个法律关系，且多个法律关系不存在法律上的关联性，被上诉人连平县忠信镇开发区、连平县忠信镇人民政府、连平县公安局作出的行政行为不符合共同被告的情形，上诉人庄华明的诉讼请求不明确，不符合上述法律规定的提起诉讼的条件。原审法院对庄华明释明后，庄华明仍坚持要求一案中处理其诉讼请求，根据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十四条规定：“有下列情形之一的，应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉……（十一）起诉不具备其他法定要件的。”原审法院据以驳回庄华明的起诉，处理

根据修改前的《中华人民共和国诉讼法》第四十一条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（三）有具体的诉讼请求和事实根据；……”本案中，上诉人庄华明的起诉状及上诉状内容繁杂，涉及法律关系比较混乱，同时起诉了连平县忠信镇开发区、连平县忠信镇人民政府、连平县公安局，涉及不同行政机关或机构的职权范围，既包括连平县忠信镇开发区的土地房屋征收行为及补偿问题，连平县忠信镇人民政府的日常行政管理行为，也包括连平县公安局对违反治安管理行为作出的行政处罚行为等，行政行为的时间发生跨度从1993年至2004年。据此，上诉人庄华明的诉讼请求实质上存在多个法律关系，且多个法律关系不存在法律上的关联性，被上诉人连平县忠信镇

广东省河源市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）河中法行终字第62号上诉人（原审原告）庄华明，男，汉族。被上诉人（原审被告）连平县忠信经济开发区。负责人杨启中。被上诉人（原审被告）连平县忠信镇人民政府。法定代表人黄晰，镇长。被上诉人（原审被告）连平县公安局。法定代表人徐建新，局长。上诉人庄华明因其他行政行为纠纷一案，不服连平县人民法院（2015）河连法行初字第11号行政裁定，向本院提起上诉。……