（2015）连行诉终字第00002号

提起诉讼应当符合下列条件：(一)原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；(二)有明确的被告；(三)有具体的诉讼请求和事实根据；(四)属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。《中华人民共和国土地管理法》规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。本案中，上诉人东海县驼峰乡驼峰村第六村民小组起诉时未能提供证据证明铲除案涉土地上小麦的行为系驼峰乡人民政府行使行政管理职能所作出的行政行为。另根据其提供的证人证言判断，应属土地使用权产生了争议。该争议未经乡级或者县级人民政府处理，不属于人民法院行政起诉的受案范围，且上诉人的行政起诉不符合法律规定的形式要求。故上诉人的上诉理由不能成立，一审裁定不予受理正确，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　徐同凯审判

提起诉讼应当符合下列条件：(一)原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；(二)有明确的被告；(三)有具体的诉讼请求和事实根据；(四)属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。《中华人民共和国土地管理法》规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。本案中，上诉人东海县驼峰乡驼峰村第六村民小组起诉时未能提供证据证明铲除案涉土地上小麦的行为系驼峰乡

江苏省连云港市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）连行诉终字第00002号上诉人（原审起诉人）东海县驼峰乡驼峰村第六村民小组，住所地东海县驼峰乡驼峰村。负责人周银洪，该小组组长。上诉人东海县驼峰乡驼峰村第六村民小组不服连云港市海州区人民法院（2015）海行诉初字第0001号行政裁定，向本院提起上诉。本院于2015年4月8日立案受理，并依法组成合议庭对本案进行了审理，现已审理终结。上诉人东海县……