其他行政行为 （2019）鄂10行终87号

依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第（一）项的规定，在行政机关不依法处理投诉举报事项等行政不作为引发的诉讼中，原告必须认为自己法律上的权益受侵害，而不能以国家利益、社会公共利益或他人合法权益为由提起行政诉讼。就本案而言，上诉人郭财宏、张霄、张伟丽请求被上诉人解放街道办履行指导和监督的法定职责，要求被上诉人对业主委员会成立不合法的情形进行调查核实，撤销成立现有业主委员会的业主大会决议，用公平、公开、透明的选举程序，让所有业主选出为全体业主服务的业主委员会。根据三上诉人的投诉举报及其诉求，其提起本次行政诉讼是要求法院判决确认行政机关不履行保护全体业主共有利益的职责违法。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第十八条的规定，对于涉及业主共有利益的行政行为，专有部分占建筑物总面积过半数或者占总户数过半数的业主才可以提起诉讼，而三上诉人显然不符合该规定。综上，上诉人郭财宏、张霄、张伟丽的诉求与其不具有行政法上的利害关系。其以查处业委会成立程序违法为由，提起行政诉讼，不具有原告主体资格。上诉人的上诉理由不能成立，一审裁定驳回起诉正确，应予维持。依照

依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第（一）项的规定，在行政机关不依法处理投诉举报事项等行政不作为引发的诉讼中，原告必须认为自己法律上的权益受侵害，而不能以国家利益、社会公共利益或他人合法权益为由提起行政诉讼。就本案而言，上诉人郭财宏、张霄、张伟丽请求被上诉人解放街道办履行指导和监督的法定职责，要求被上诉人对业主委员会成立不合法的情形进行调查核实，撤销成立现有业主委员会的业主大会决议，用公平、公开、透明的选举程序，让所有业主选出为全体业主服务的业主委员会。根据三上诉人的投诉举报及其诉求，其提起本次行政诉讼是要求法院判决确认行政机关不履行保护全体业主共有利益的职责违法。根

湖北省荆州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）鄂10行终87号上诉人（原审原告）郭财宏。上诉人（原审原告）张霄。上诉人（原审原告）张伟丽。三上诉人共同委托诉讼代理人杨波，湖北楚明律师事务所律师。三上诉人共同委托诉讼代理人汤运芝，湖北楚明律师事务所律师。被上诉人（原审被告）荆州市沙市区人民政府解放路街道办事处，住所地：荆州市沙市区解放路33号。法定代表人肖进，该街道办主任。上诉人郭财宏、张霄……