（2017）苏13行终8号

原告马浩然不服被告作出的工伤待遇答复而提起的诉讼，属于行政诉讼受案范围。人社部和江苏省人社厅先后出台了《关于做好老工伤人员纳入工伤保险统筹管理工作的通知》（人社部发〔2009〕40号）、《关于将”老工伤”人员纳入工伤保险统筹管理的通知》（苏劳社医〔2009〕7号）、《关于加快推进”老工伤”人员纳入工伤保险统筹管理的通知》（苏人社发〔2010〕167号）、《关于做好国有企业老工伤人员等纳入工伤保险统筹管理有关工作的通知》（人社部发〔2011〕10号）等文件，专门对”老工伤”人员纳入工伤保险统筹管理工作做了原则性的要求。但上述文件并未对”老工伤”人员所应享受的具体待遇做明确性的规定，而是要求各统筹地区根据实际情况出台将”老工伤”人员纳入工伤保险统筹管理办法。宿迁市人力资源和社会保障局出台的（宿人社发〔2010〕177号）文件系根据上级文件规定，对宿迁市范围内纳入”老工伤”人员所应享受待遇所做的具体规定，属于政策范畴，并不与相关法律和上位文件相抵触。原告马浩然于2011年5月24日被工伤认定部门确认为”老工伤”人员并纳入工伤保险统筹管理，可以按政策享受”老工伤”人员相关保险待遇，但《工伤保险

原告马浩然不服被告作出的工伤待遇答复而提起的诉讼，属于行政诉讼受案范围。人社部和江苏省人社厅先后出台了《关于做好老工伤人员纳入工伤保险统筹管理工作的通知》（人社部发〔2009〕40号）、《关于将”老工伤”人员纳入工伤保险统筹管理的通知》（苏劳社医〔2009〕7号）、《关于加快推进”老工伤”人员纳入工伤保险统筹管理的通知》（苏人社发〔2010〕167号）、《关于做好国有企业老工伤人员等纳入工伤保险统筹管理有关工作的通知》（人社部发〔2011〕10号）等文件，专门对”老工伤”人员纳入工伤保险统筹管理工作做了原则性的要求。但上述文件并未对”老工伤”人员所应享受的具体待遇做明确性的规定，而是要求各统筹

江苏省宿迁市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）苏13行终8号上诉人（原审原告）马浩然。被上诉人（原审被告）宿迁市宿豫区城镇职工医疗保险处，住宿迁市宿豫区黄山路**号。法定代表人蔡苗苗，该处主任。应诉负责人郭锋，该处副主任。委托诉讼代理人高扬，江苏宏亮律师事务所律师。上诉人马浩然因与被上诉人宿迁市宿豫区城镇职工医疗保险处（下称宿豫医保处）工伤待遇行政给付一案，不服宿迁市宿城区人民法院（201……