（2015）连刑二终字第00045号

被告人陈某系在事业单位中从事公务的人员，应当以国家工作人员论，被告人陈某在履行职务过程中，利用职务便利，违反规定伙同他人将不应发放的柴油补贴款43471元予以发放并非法占有，其行为构成贪污罪，且系共同犯罪。被告人陈某在有关机关调查其他违纪案件中，如实供述自己未被掌握的贪污犯罪事实，是自首，依法予以从轻处罚。被告人陈某在被调查过程中退出了非法所得，酌情予以从轻处罚。公诉机关指控被告人陈某、李某犯玩忽职守罪，经查，被告人陈某、李某在柴油补贴发放过程中，对申请表的审核只是一种形式上的审核，对于渔船是否正常生产作业达到三个月以上无法进行实质性审查，两被告人在对申请表进行形式上审核工作中存在不认真、把关不严的情况，但尚未达到严重不负责任的程度，二被告人的行为与所产生的后果之间没有必然的因果关系。被告人李某只是其单位聘用的合同工，不具有国家机关工作人员的主体身份，公诉机关并未提交证据证实被告人李某系受委派在国家机关中从事公务的人员，或者是其他依法从事公务的人员，故公诉机关指控被告人陈某、李某犯玩忽职守罪不能成立。依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款

被告人陈某系在事业单位中从事公务的人员，应当以国家工作人员论，被告人陈某在履行职务过程中，利用职务便利，违反规定伙同他人将不应发放的柴油补贴款43471元予以发放并非法占有，其行为构成贪污罪，且系共同犯罪。被告人陈某在有关机关调查其他违纪案件中，如实供述自己未被掌握的贪污犯罪事实，是自首，依法予以从轻处罚。被告人陈某在被调查过程中退出了非法所得，酌情予以从轻处罚。公诉机关指控被告人陈某、李某犯玩忽职守罪，经查，被告人陈某、李某在柴油补贴发放过程中，对申请表的审核只是一种形式上的审核，对于渔船是否正常生产作业达到三个月以上无法进行实质性审查，两被告人在对申请表进行形式上审核工作中存在不认真、把关

江苏省连云港市中级人民法院刑 事 判 决 书（2015）连刑二终字第00045号抗诉机关（原公诉机关）连云港市连云区人民检察院。上诉人（原审被告人）陈某，原渔船检验站站长。因本案于2013年6月28日被刑事拘留，同年7月12日被逮捕，2015年3月9日被取保候审。原审被告人李某，原连渔船检验站工作人员。因本案于2013年7月18日被取保候审。连云港市连云区人民法院审理连云港市连云区人民检察院指控原……